據(jù)央廣報道，7月16日，國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》，提出研究建立個人破產(chǎn)制度，重點解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。有消息說，個人破產(chǎn)制度將試點先行，下半年有望在個別地區(qū)啟動試點。

“個人破產(chǎn)”是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對其財產(chǎn)進(jìn)行清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。迄今為止，我國僅將企業(yè)法人納入適用破產(chǎn)法的主體，未設(shè)立自然人破產(chǎn)制度。在司法實務(wù)中，遇到自然人債務(wù)人全部財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時，只能通過民事訴訟程序，主要是通過執(zhí)行程序來解決該類糾紛。

個人資不抵債后，往往出現(xiàn)債主想方設(shè)法苦心追債，債務(wù)人四處逃債的局面，有的甚至造成家庭慘劇。有了個人破產(chǎn)制度，一旦出現(xiàn)個人欠債不還、逃債的情況，債權(quán)人可以依法申請宣判債務(wù)人破產(chǎn)。債務(wù)人如果資不抵債，也可依法申請破產(chǎn)保護(hù)。在生活受到極大限制、個人聲譽受損的條件下，債務(wù)可以得到一定免除，并得到重新做人的機會，防止出現(xiàn)背上沉重債務(wù)后四處逃債甚至自殺的現(xiàn)象。

允許個人破產(chǎn)，對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來說，也是一種鼓勵和寬容。對那些誠信的債務(wù)人來說，不至于因一時的商業(yè)失敗或個人財務(wù)混亂而陷入無法自拔的境地，還有機會通過自身努力讓生活重新開始，這無疑是社會的進(jìn)步。

當(dāng)然，有了個人破產(chǎn)制度，并不意味著欠錢可以不還了，制度本身也并非是為“老賴”提供避難所。個人申請破產(chǎn)后，將由法院對其個人的資產(chǎn)等進(jìn)行拍賣，然后按被欠債人的相應(yīng)比例進(jìn)行償還。而且在破產(chǎn)程序進(jìn)程中，相關(guān)主體負(fù)有不得抽逃資產(chǎn)、不得損害債權(quán)利益、配合破產(chǎn)等義務(wù)。此外，免責(zé)也是有條件的，并非所有債務(wù)人都能免責(zé)。

個人破產(chǎn)制度的推出是適應(yīng)社會發(fā)展的產(chǎn)物。在我國，“欠債還錢，父債子還”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，因而個人破產(chǎn)制度的施行、完善仍道阻且長。

總體來說，個人破產(chǎn)制度保護(hù)的是善意、誠信的債務(wù)人，而非惡意的債務(wù)人。相信個人破產(chǎn)制度將會有嚴(yán)密的程序和細(xì)節(jié)設(shè)計。而隨著央行個人征信系統(tǒng)等不斷完善，個人躲債、逃債的空間也將越來越小。一旦選擇實施個人破產(chǎn)，破產(chǎn)者多半會被采取一定的懲戒措施，個人在信譽、工作、生活等多個方面都會受到不利影響，所以除非萬不得已，一般人是不會輕易申請破產(chǎn)的，那些試圖“假破產(chǎn)”者，將很難有空子可鉆。