8月10日，一場大雨趕走了阿克蘇地區(qū)拜城縣連續(xù)多日的悶熱天氣，陳志敏坐在辦公室窗前，揉揉脹痛的右膝，繼續(xù)加班。

陳志敏是拜城縣人民檢察院第二檢察部檢察官，負責該院民事、行政、公益訴訟檢察工作。

去年，他在辦案時腿部受了傷，后因單位人手不夠，在恢復(fù)期就拄著雙拐前往公益訴訟案件現(xiàn)場取證辦案，被大家稱為“拄拐”檢察官。

“沒遵醫(yī)囑臥床休息，導致現(xiàn)在一遇到陰雨天腿就疼。”陳志敏說，他曾經(jīng)當過兵，還當過刑警，因此不管什么時候，面對困難都有股“往前沖”的勁兒。

2013年，陳志敏剛調(diào)入檢察院，被分配到了反貪污賄賂局工作。在偵辦吐某貪污、受賄、濫用職權(quán)窩案時，因其位高權(quán)重、社會關(guān)系復(fù)雜，陳志敏頂著壓力，一次次闖過了辦案的人情關(guān)。為防止涉案人員串供，他設(shè)計了“由證到供”的偵破方案，晝夜奔波，加班加點抓緊取證。一個多月里，他忍著高血壓、冠心病的不適，和同事們走訪了16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40余個村的1000余名群眾，取證材料5000多頁。

最終，吐某在扎實的證據(jù)面前低下了頭。

隨后的幾年，陳志敏先后在控告申訴、民事行政、偵查監(jiān)督部門工作。隨著司法體制改革的深入，自2018年起，他開始負責拜城縣檢察院的公益訴訟工作。

去年3月，陳志敏獲得線索，某公司砂石料廠在拜城縣卡拉蘇河渡槽下游河道采砂拒不繳費，在河道采砂許可證過期后非法采砂，私自搭建臨舍并安裝采砂、加工成品砂石料機械設(shè)備，占用大片土地堆放成品砂石料，當?shù)厮帧临Y源局怠于履行職責，致使國家資產(chǎn)受到損失，國土資源遭到破壞，國家利益受到侵害。

當時積雪還未融化，陳志敏和同事前往現(xiàn)場取證，深一腳淺一腳地前行，不小心被積雪下的石塊絆倒摔傷，導致右腿膝蓋半月板受損。

為不影響案件的辦理進度，陳志敏忍痛堅持工作，直至2個多月后，他在前往鄉(xiāng)里取證的過程中，膝蓋疼痛難忍、無法站立，才被送往醫(yī)院進行手術(shù)治療。

8月初，陳志敏二次手術(shù)結(jié)束后，依靠雙拐和固定架堅持辦案。這期間，他又獲得了一條公益訴訟案件線索——肖某私自搭建彩鋼房，在沒有辦理任何證件的情況下，開辦停車場、飯館、商店、汽修店。

陳志敏多次前往現(xiàn)場調(diào)查取證后認為，肖某在沒有辦理任何手續(xù)的情況下私自搭建彩鋼房、開設(shè)停車場，非法占用國家土地資源，造成國家土地資源遭到破壞。此外，肖某在沒有任何手續(xù)的情況下，私自開辦停車場、飯館、商店，侵害了消費者的合法權(quán)益。

經(jīng)過上報批準，拜城縣檢察院向當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和國土資源管理部門發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促相關(guān)部門積極履職。

兩家行政執(zhí)法部門采納了檢察院的訴前檢察建議，積極行動起來，依法對肖某的停車場、飯館、商店等進行了查封拆除。

“身體的疼痛，忍一忍就過去了，但保護國家利益和公共利益不受侵害不能有一絲懈怠。”陳志敏說，某公司非法采砂一案，拜城縣檢察院于去年11月依法向拜城縣水利部門和國土資源部門發(fā)出檢察建議并公開進行了宣告。

兩家行政部門現(xiàn)場接收了檢察建議，并對存在的問題進行了整改，將辦理結(jié)果向檢察院作了書面回復(fù)。

“在公益訴訟案件調(diào)查取證過程中，遇到刮風下雨的惡劣天氣是常事，我們應(yīng)該在公益訴訟這條道路上有堅持、有速度、有守望。”陳志敏說，工作雖然很辛苦，但看到公共利益得到了有效保護，一切都值了。

2018年以來，陳志敏共發(fā)現(xiàn)各類公益訴訟案件線索57件，立案查辦公益訴訟案件20件，其中行政公益訴訟案件18件，刑事附帶民事公益訴訟案件2件，目前還有14件行政公益訴訟案件線索正在調(diào)查取證立案審批中。