為群眾打造和諧安寧的美好家園
——烏魯木齊市公安局沙依巴克區分局紅廟子派出所
創建“楓橋式公安派出所”記事
商業區車水馬龍,一派熱鬧景象,居民區老人帶著孩子在戶外休閑,充滿歡聲笑語。10月9日下午,秋高氣爽,記者來到烏魯木齊市公安局沙依巴克區分局紅廟子派出所轄區探訪,感受這里安寧祥和的氣氛。
把轄區從“治安亂點”打造成群眾滿意的美好家園,是紅廟子派出所創建“楓橋式公安派出所”的最大收獲,民警們多元化解矛盾、全時空守護平安、零距離服務群眾,讓群眾生活越來越幸福。
還轄區群眾平安生活環境
紅廟子派出所轄區處在城鄉接合部,商住小區和商業網點多。“我們轄區曾經是烏魯木齊市接警量最多、發案率最高的區域之一。”派出所教導員楊長松說。過去,這里各種案件時有發生,各類家庭鄰里糾紛層出不窮,派出所日接警最高紀錄一天128起。
“民警天天忙著接處警、辦案子,社區民警連走訪群眾的時間都沒有。”派出所所長張鵬說,如何遏制案件高發勢頭,還轄區群眾平安生活環境,成為派出所工作的頭等大事。
變工作上的被動為主動,就是把警力前置,提高群眾安全感。為此,民警付出了艱辛的努力,堅持不懈的動態巡邏讓轄區實現了警力無盲點,街面案件大幅減少,去年轄區刑事案件立案數量比2015年下降了81%,街面案件近兩年實現了“零發案”。
警力有限,民力無窮,派出所民警發動群眾開展群防群治工作,居民商戶、外賣小哥、大學生、老兵等都成了治安志愿者,全民參與社會治安管理的氛圍讓轄區成為“安寧之地”。
近年來,電信詐騙案在全國各地呈高發態勢,紅廟子派出所也面臨這個問題。“陌生來電別輕信,親人電話接不通,不急不躁請等待……”為了做好防范宣傳工作,民警王建文寫了打油詩,向群眾推廣。派出所還制作了反詐騙知識PPT、音頻,借助社區、公交車站、商戶等平臺廣泛宣傳。“今年以來,轄區電信詐騙發案數逐月下降。”王建文自豪地說。
把群眾當親人 為群眾解難題
經過905、910公交車北端終點站油化廠站時,記者看到一輛貼著“打通最后一公里,群眾服務零距離”橫幅的警車,便上前了解情況。
紅廟子派出所位置比較偏遠,周邊巷道岔路多,容易走錯,群眾來辦事到了公交車站還要在大上坡道路步行800米。為此派出所在車站開通了便民服務車,專門將下了公交車的辦事群眾送過來。前段時間,居住在陽光雅潤園小區的73歲老人吾某來辦業務,被民警用車送到了派出所,此后他一直念念不忘這暖心的經歷,見人就說:“我們的民警就是好!”
張鵬說,全心全意為人民服務是公安機關的宗旨,堅持發展新時代“楓橋經驗”,更好地貫徹落實黨的群眾路線,就要想群眾之所想,急群眾之所急,提高群眾的滿意度和獲得感。派出所各社區警務室、警務站也推出不少便民利民措施,尤其圍繞深化“放管服”服務,強化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”措施,受到群眾好評。
每一位民警身上都有著很多服務群眾的感人故事。嘉和園社區警務室民警牛星星告訴記者:“轄區居民宋某今年30歲,是腦癱患者,跟父母一起生活,社區幫助他辦理低保手續時發現他沒有身份證,就找到了我。”宋某因為生病無法出門,沒辦法拍證件照,牛星星聯系了沙區公安分局戶口身份證辦理中心的同事,上門為宋某拍照,身份證很快辦好了,宋某的低保手續隨之順利解決。
“群眾的事無小事,只有把群眾當親人,解決他們的急事、難事,才能得到信任和支持。”派出所民警買買提艾力·艾再孜說。他曾經跑前跑后忙了兩個月,幫助轄區居民古某給收養的女兒小艾辦理了落戶,讓孩子順利入學;長期幫扶生活困難的田某一家,讓這家人克服困難勇敢面對生活。
而買買提艾力也贏得了轄區居民的大力支持,群眾積極主動向他提供線索,反映治安隱患,他因此破獲了不少案件,維護了轄區的安寧。
多元化“大調解”營造和諧社區
2010年5月,紅廟子派出所成立了烏魯木齊市首家治安司法聯合調解室,形成由公安部門牽頭,司法所工作人員、社區志愿者等群體組成的多元化“大調解”機制,現在調解的主力軍又增加了老黨員、律師、社區干部、物業公司工作人員、居民代表等。
“當時成立調解室是為了緩解值班民警的壓力。”楊長松坦言,轄區發生的治安案件,走法律程序工作量很大,如果能進行治安調解,不僅能減輕民警工作量,還能讓糾紛雙方“化干戈為玉帛”,促進轄區和諧。
調解室成立以來已經調解了4000多起治安案件,調解率百分之百。今年9月10日晚,派出所接到群眾舉報,有居民在街頭發生糾紛。民警趕去了解情況,原來是顧客把錢放在攤位上,店主沒看到,雙方發生爭執。在民警調解下,兩人都意識到自己言辭過激激化了矛盾,十分后悔,并誠懇地向對方賠禮道歉。
發生糾紛,涉事雙方情緒激動,調解工作并不好做,而民警的經驗是:將雙方分開一會兒,冷靜下來再做工作。派出所專職調解民警李惠卿總結了“調解七法”,其中有開門見山調解法、換位思考調解法、模糊概念調解法、案例說服調解法等。
“模糊概念是什么方法?”記者問。“其實就是‘和稀泥’!”李惠卿笑著說。對于一些感情糾紛,不能強行推斷誰對誰錯,涉及個人隱私的事也不能說太透,要講究說話藝術。他告訴記者,進入調解環節的都是情節輕微治安案件,如果糾紛造成輕傷等后果,就是刑事案件,須依法處理。
派出所民警如今都有了豐富的調解經驗。新居社區警務室民警宋亞軍前陣子調解了一起鄰里糾紛:一戶居民請朋友吃飯,酒后深夜大聲談話及唱歌,影響鄰居休息,雙方發生了爭執,差點打起來。在宋亞軍的調解下,喝酒的居民道歉說:“我酒后忘形,打擾大家休息,是我不對。”找上門吵架的居民說:“我不該當著你朋友面那么說你,我也不對。”兩人對視一笑,還是好鄰居。