2019年10月28日 星期一
近日,重慶一水果攤主因占道經(jīng)營(yíng),與城管發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),攤主將果筐砸在城管面前致城管隊(duì)員楊某某手被劃傷,楊某某隨后追打攤主,攤主在躲避過(guò)程中抓起西瓜刀砍傷楊某某手部。9月13日,重慶市南岸區(qū)公安分局發(fā)文通報(bào)處理結(jié)果,認(rèn)定攤主行為系正當(dāng)防衛(wèi),受到眾多網(wǎng)友點(diǎn)贊。
人們之所以點(diǎn)贊,首先得益于公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用正當(dāng)防衛(wèi)。
正當(dāng)防衛(wèi)是針對(duì)正在實(shí)施不法侵害行為的人,基于保護(hù)合法權(quán)益免受侵害的目的,采取的一定限度內(nèi)的制止行為。本次事件中,攤主賭氣把筐砸在地上,很難看出存在傷害城管的故意,城管打人與其說(shuō)是還手,更像是出于泄憤的故意傷害。而從曝光的監(jiān)控畫(huà)面來(lái)看,女性攤主面對(duì)城管拳腳無(wú)還手之力,醫(yī)院診斷也顯示,攤主呈輕型顱腦損傷,全身多處軟組織損傷。
在人身安全受到現(xiàn)實(shí)緊迫威脅,又處于孤立無(wú)援的緊張心理狀態(tài)時(shí),攤主情急之下拿起水果刀砍向城管,顯然不屬于相互斗毆,而是防衛(wèi)行為;將城管手部砍傷,亦非明顯超出必要限度的重大損害。認(rèn)定攤主砍傷城管系正當(dāng)防衛(wèi),符合法律規(guī)定及近期出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)要求,也符合公眾樸素的情感判斷與伸張正義的期待。
警方對(duì)這起事件的認(rèn)定,不僅捍衛(wèi)了司法正義,更讓人看到了警方在處理城管與攤販矛盾中的該有立場(chǎng)——以法律為準(zhǔn)繩,不偏袒任何一方。
在城管與攤販矛盾中,人們習(xí)慣同情弱者,在事件原委沒(méi)有完整呈現(xiàn),或者調(diào)查結(jié)果表述不清時(shí),很容易先入為主地站在攤販一邊指責(zé)城管的工作,而城管隊(duì)伍也確實(shí)存在素質(zhì)不齊、一些違規(guī)執(zhí)法行為被姑息的情況。在此背景下,城管有時(shí)合理的執(zhí)法行為也會(huì)由于缺乏信任基礎(chǔ)受到指責(zé),而個(gè)別城管的違規(guī)行為因?yàn)闆](méi)有被及時(shí)糾正,也會(huì)變得有恃無(wú)恐、變本加厲。
改變這種狀況,糾正輿論偏見(jiàn),要的就是警方條分縷析、不和稀泥的處理方式——攤主占道經(jīng)營(yíng)并抗拒管理,因阻礙執(zhí)行職務(wù)予以警告處罰;攤主砍傷城管系正當(dāng)防衛(wèi),無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任;城管毆打他人,根據(jù)治安管理處罰法予以行政拘留。這絕非“各打五十大板”,而是基于對(duì)事件經(jīng)過(guò)的清楚核查,將雙方行為逐一定性,分別依法予以處理,糾正“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理”“大事化小再化了”等錯(cuò)誤傾向。一方面足以讓公眾感受到國(guó)家機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的決心,另一方面也亮出了反對(duì)不文明執(zhí)法的鮮明態(tài)度,倒逼執(zhí)法隊(duì)伍約束自身行為,增強(qiáng)法律意識(shí),提高執(zhí)法能力,依法依規(guī)為人民服務(wù)。
輿論普遍對(duì)處理決定表示支持,未對(duì)攤主被予以警告處罰表示不滿(mǎn),也很能說(shuō)明問(wèn)題。公眾對(duì)弱者抱有同情,卻并不會(huì)不講道理地偏袒某一方。攤主占道經(jīng)營(yíng)明顯有錯(cuò)在先,有關(guān)機(jī)關(guān)將姿態(tài)放平,有事說(shuō)事有理講理,據(jù)實(shí)作出公正處斷,自然會(huì)得到認(rèn)可。同樣地,如果城管每次都能采取適當(dāng)?shù)姆绞脚c攤販溝通化解矛盾,公眾也不會(huì)總是站在對(duì)立面指責(zé)城管。
可以說(shuō),此次事件及處理決定值得攤販、城管和相關(guān)部門(mén)引以為戒、引以為鑒。在法律的軌道上厘定是非、伸張正義,一切將變得簡(jiǎn)單,人們也不會(huì)被情緒裹挾。
