新疆平安網訊 10月10日至12日，中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任陳一新在四川省宜賓市調研政法隊伍教育整頓試點工作。公安部副部長、全國試點辦副主任劉釗一同參加調研。

宜賓市及珙縣是全國政法隊伍教育整頓五個試點地區之一。陳一新在宜賓市及珙縣各試點單位實地調研并召開座談會，重點了解政法隊伍教育整頓試點查糾問題環節工作情況，并聽取意見建議。他充分肯定宜賓市在學習教育和查糾問題環節取得的階段性明顯成效，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向與目標導向相統一、自查從寬與被查從嚴相統一、強勢推進與蹄疾步穩相統一，再接再厲抓好查糾問題環節工作，嚴格依法依紀，在清除害群之馬、整治頑瘴痼疾上再發力，確保圓滿完成試點工作任務，系統集成創新舉措，為明年全國開展政法隊伍教育整頓提供經驗。

中央政法委副秘書長、全國試點辦副主任景漢朝、白少康、王洪祥、雷東生近期也分赴河南三門峽市、陜西寶雞市、黑龍江哈爾濱市、江蘇徐州市等試點地區調研教育整頓試點查糾問題環節工作。

當前，全國政法系統教育整頓試點查糾問題已到攻堅階段，陳一新赴宜賓調研傳遞出哪些強烈信號？長安君在此詳細介紹。

充分肯定前階段試點工作成效

進一步增強搞好試點的信心

教育整頓試點啟動以來，宜賓市認真貫徹習近平總書記關于政法隊伍建設重要指示和重要訓詞精神，按照中央試點工作要求，精心組織、周密部署，思路清晰、舉措有力，蹄疾步穩、扎實推進，學習教育環節抓得有聲有色，查糾問題環節敢于動真碰硬，試點工作取得了階段性明顯成效。

一是以思想和政策為引導，自查自糾效果好。廣泛深入進行思想動員，引導廣大干警提高思想認識、消除思想顧慮，形成了查糾問題的良好氛圍。研究提出“自查從寬、被查從嚴”暫行辦法及政策處置流程，以“八個必查”“八個必究”劃出紅線，切實發揮政策引導作用。開展全過程全覆蓋談心活動，采取“一對一、面對面、分級談”的方式，對5089名干警進行了談心談話。動員干警如實填報《個人自查事項報告表》，截至10月9日，有613名干警主動向組織講清問題。

二是以線索核查和案件評查為抓手，組織查處力度大。采取多種方式，廣開問題線索來源，做到“應收盡收”。組建涉法涉訴案件評查組、涉黑涉惡案件復查組，對影響較大、情況復雜的涉法涉訴案件全面評查，對涉黑涉惡案件全面復查，加強紀委監委與政法機關協調配合，徹查深挖問題線索，依紀依法辦案。截至10月9日，立案審查調查47人。

三是以清除六項頑瘴痼疾為重點，專項整治舉措實。針對違反防止干預司法“三個規定”問題，倒查處理違反規定38人，珙縣還出臺《領導干部帶頭支持公正執法司法的暫行規定》。針對“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題，開展警情大巡查、案件大評查、整改大督查。針對“違規經商辦企業”問題，探索推行“三界定、四步查、五到位”工作法，明確干警及其家屬違規經商辦企業負面清單，出臺禁止進入行業實施細則。開展市政法單位選人用人專項檢查，查找了一批突出問題，及時采取組織措施。

這些舉措和成效有些只是試點單位探索的結果，還需把點上經驗化為全市面上成果。同時，還要注意幾個問題：主體責任要明確壓實，數據要規范核實，自查從寬政策要優化落實，試點工作進展不平衡問題要抓緊解決，重大案件線索決不能放過。希望宜賓市認真總結，堅定信心，再接再厲，加大克難攻堅力度，推動試點工作取得更大成效。

系統集成創新舉措

為全國面上推開提供可鑒經驗

在試點工作中，宜賓市按照全國試點辦的要求，從大局著眼，從實處著力，積極探索創新，有不少經驗做法值得總結推廣，也帶給我們許多深刻啟示。

——黨委重視是關鍵。地方各級黨委高度重視，切實加強組織領導，統籌各方協調推進。省委書記作出批示、提出要求；省委政法委書記和省級政法單位主要負責同志、宜賓市委書記、珙縣縣委書記親自部署推動，市紀委、市委組織部、市委宣傳部協同推進，一級抓一級、層層壓實責任。實踐表明，地方各級黨委真重視，主要領導親自抓，各方力量才能步調一致、形成合力，解決問題才能勢如破竹，試點工作才能立竿見影。

——思想引領是前提。宜賓市堅持把學習教育貫穿始終，創新教育方式方法，以政治教育增強干警查糾問題的思想自覺；將警示教育擺到庭審、監所“第一現場”，以案明紀、以案說法；實行干警談心談話全覆蓋，解開干警心結、破除干警思想顧慮，促成了一批干警主動向組織講清問題。實踐表明，查糾問題首先要解決思想問題，只有以思想自覺引導行動自覺，才能使教育整頓走深走實。

——寬嚴相濟是導向。宜賓市出臺“自查從寬、被查從嚴”暫行辦法及政策處置流程，明晰了從嚴與從寬的界限和適用情形，對受理登記、核實認定、處理辦法等都作了具體規定，體現了規范化和操作性。實踐表明，“自查從寬、被查從嚴”體現了寬嚴相濟、嚴愛并舉的導向，在促使干警主動講清問題上起到很好的政策引導作用。

——案件評查是切口。宜賓市注重把案件評查作為發現問題、解決問題的突破口，通過案件評查來發現問題線索、來深挖徹查“保護傘”“關系網”、來排摸頑瘴痼疾，找準了查糾問題的有效途徑。實踐表明，辦案是執法司法的主業，“案”與“人”緊密聯系，順藤摸瓜，由“案”及“人”，查糾問題就能收到事半功倍的效果。

——法紀協同是利器。宜賓市高度重視政法機關與紀委監委協同配合，建立了定期會商、線索移交、協同辦案等工作機制，特別是市紀委監委專門成立領導小組，制定政法隊伍教育整頓執紀執法工作方案，積極主動推進監督執紀工作。實踐表明，法紀協同才能形成強有力威懾，更好做到嚴格依法依紀辦案。

——標本兼治是目的。宜賓市采取項目化方式推進頑瘴痼疾整治，既堅持立查立改、限期整改，一項一項抓好整改落實，又注重舉一反三、建章立制，著手研究政法干警教育管理、輪崗交流、協管協查等機制，力求達到標本兼治之目的。實踐表明，整治頑瘴痼疾，必須堅持專項整治與制度建設同向發力，促進整改措施制度化、整改成果長效化。

發揚連續作戰精神

再接再厲抓好查糾問題環節工作

當前，查糾問題已到了攻堅階段。希望宜賓市按照中央試點工作要求，堅持問題導向與目標導向相統一、自查從寬與被查從嚴相統一、強勢推進與蹄疾步穩相統一，嚴格依法依紀，在清除害群之馬、整治頑瘴痼疾上再發力、取得更大成效，確保圓滿完成試點工作任務。

——思想發動再發力。深化政治教育，組織干警深入學習《習近平談治國理政》第三卷，深刻領會習近平總書記重要訓詞精神，教育干警提高查糾問題的政治覺悟。強化警示教育，讓有問題的干警明白“現在不自查，將來必被查”“小病不治、大病難治”“懸崖勒馬才是正道”。繼續有針對性地開展談心談話，讓有問題的干警打開心結，丟下思想包袱，主動向組織講清問題，爭取寬大處理。

——政策引導再發力。地方黨委要堅持與時俱進、實事求是，優化細化“自查從寬”政策意見，明確“自查從寬”政策操作程序。要繼續強化政策攻心，以“自查從寬”來引導，以“被查從嚴”來倒逼。“自查從寬”，就是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警，依紀依規給予從輕、減輕處分。但“自查從寬”是有底線的，不能無視法紀規定，隨意降格、特殊照顧?！氨徊閺膰馈保褪菍δ切┚懿恢鲃咏淮龁栴}的違紀違法干警，加大組織查處力度，依紀依法從嚴處理。要加強政策宣講，善用案例來解說政策，詳述案情和處理結果，更好起到解疑釋惑的作用。

——案件查處再發力。要拓展線索來源渠道，采取深挖徹查涉黑涉惡案件、分析涉法涉訴信訪案件、評查重點疑點案件、開辟網上舉報平臺等有效方式，及時全面掌握干警違紀違法線索。要盯住“有黑無傘”“黑大傘小”涉黑涉惡案件和其他重點案件，強化紀法協同，嚴格落實“兩個一律”和“一案三查”，對“保護傘”“關系網”再殺一個回馬槍，確保案件查深查透，必要時由全國掃黑辦提級督辦。要建立教育整頓與掃黑除惡專項斗爭銜接機制，以教育整頓鞏固專項斗爭成果。要建立線索臺賬清零制度，查實一個、查辦一個、銷號一個，確保線索查核和案件辦理件件有著落。對于查否的線索，承辦人員和承辦單位主要負責同志要簽字背書、存檔備查。要嚴格依規依紀依法辦案，把好事實關、證據關和法律適用關，確保把每個案件都辦成鐵案。

——專項整治再發力。要扭住“六大頑瘴痼疾”不放，分類施策、對癥下藥，把“當下治”與“長久立”結合起來，確保專項整治有實效長效。要認真落實政法領域全面深化改革推進會精神，加快推進執法司法制約監督體系改革和建設，在關鍵性體制機制改革上取得新突破，確保執法司法公正廉潔、高效權威。要針對執法司法制約監督體系建設中存在的問題，積極探索補短板、強弱項、堵漏洞的制度機制，以制度思維和制度方式根治頑瘴痼疾。

——壓實責任再發力。地方黨委要壓實主體責任，加強組織領導，做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環節直接協調、重要案件直接督辦，統籌各方面力量，全程抓、深入抓、抓到底。紀委監委和組織、宣傳部門要壓實協同責任，與政法單位加強協調配合，優化建立工作會商、線索移交、案件查處、輿論宣傳等機制，形成工作合力，提高試點工作質量。政法各單位要壓實直接責任，確保自查從寬政策執行到位、重大案件堅決處置到位、頑瘴痼疾徹底整治到位、政法干部交流落實到位。要將查糾問題工作成效列為試點單位黨組（黨委）專題民主生活會的重要內容，進一步檢視問題，明確整改方向。要堅持開門搞教育整頓，把群眾滿意作為檢驗試點工作成效的根本標準，積極宣傳頑瘴痼疾整治成果，主動接受群眾監督。要及時總結試點工作成果，抓好創新舉措系統集成，為明年全國開展政法隊伍教育整頓提供更多可復制可推廣的經驗。指導組要壓實指導責任，一如既往精心督導，實時跟蹤試點工作進展，深入研究難點問題，有針對性提出意見建議，推動工作落實見效。