新疆平安網訊 近日，塔城地區沙灣縣人民檢察院邀請人大代表、政協委員、律師等對一起糾纏多年的行政處罰爭議案件進行公開聽證。以公開審查的方式從實質上化解行政爭議，這是沙灣縣人民檢察院開展“加強檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動的一次有益嘗試。

2018年6月28日，沙灣縣林業局以沙林罰決字【2018】第03號行政處罰決定書，對沙灣縣商戶地鄉西梁村村民金某毀壞400余畝國家公益林案，決定處以2766805元罰款。接到行政處罰決定后，金某表示認識到自己的錯誤并愿意積極改正錯誤，但同時因為自己家庭困難，經濟收入少，對高額罰款無力承擔。

沙灣縣林業和草原局在法定期限內申請法院強制執行，但法院因處罰程序瑕疵裁定不予執行。行政機關遂向檢察機關申請監督。

金某提出變更行政處罰方式，為此亦向檢察機關提出監督申請。沙灣縣人民檢察院在收到申請后，及時向沙灣縣林草局調查核實，經雙方當事人同意決定召開行政爭議實質性化解公開聽證會。

聽證會上，承辦檢察官介紹了案件基本情況，行政處罰機關陳述了相關事實和處罰的法律依據，金某作為行政處罰的相對人也詳細闡述了請求減免罰款的理由。

聽證員圍繞依法行政及貫徹落實“六穩”“六?！闭叽胧┻M行了認真評議，一致認為行政機關的行政執法程序規范、依據法律準確，但被處罰人確實是家庭經濟困難，能力有限無法履行罰款，建議行政機關考慮撤銷原處罰決定，改為責令金某補種415畝的樹木恢復生態，加強管理和維護，這樣更能體現處罰的法律效果和社會效果的統一。

沙灣縣林草局同意撤銷原處罰決定，并重新做出補植復綠的處罰決定，金某則承諾按時按量完成樹木補種，恢復生態。至此，這起困擾金某和沙灣縣林草局達三年之久的行政爭議案件得以徹底化解。

行政爭議實質性化解是檢察機關落實以人民為中心司法理念的重要體現，也是推動行政檢察工作長遠發展的重要舉措。檢察機關參與化解行政爭議，堅持依法治理與源頭治理相結合，搭建溝通平臺，有利于查清案件事實，有效化解矛盾，對促進依法行政、保障當事人合法權益、維護社會和諧穩定具有重要意義，通過辦理此案達到了案結、事了、政和的法律效果、社會效果和政治效果，實現了雙贏多贏共贏的目的。沙灣縣人民檢察院第二檢察部檢察官劉艷說，“今后，我們將結合行政檢察監督工作中發現的問題，繼續嘗試以公開聽證、專家咨詢、檢察宣告等方式促進行政爭議實質性化解，切實保護人民群眾合法權益，維護社會關系和諧穩定”