新疆塔城，是祖國西北邊陲的一顆美麗明珠。近日，記者一行在塔城地區采訪，走訪邊境一線、社區鄉村及基層政法部門，看到了塔城地區在市域社會治理現代化試點工作、平安建設、脫貧攻堅等方面取得的成績和創新經驗，特推出“平安看塔城”系列報道。

黨建引領 開拓護邊新思路

“書記，這次的課程收獲很大，我寫了一份匯報材料。”11月16日，村委會出納員張麗萍將一份思想匯報材料，遞交到了塔城地委政法委駐塔城市二工鎮烏宗阿尕什村“訪惠聚”工作隊第一書記、隊長韓永堅手里。

今年3月，韓永堅和其他幾名隊員來到距中哈邊境1.2公里的塔城市二工鎮烏宗阿尕什村駐村工作，看到村里環境較差，經濟發展落后，村民思想覺悟有待轉變，他和隊員們暗下決心，一定要干出點成績，讓邊境村莊民富村美，這樣才能保障邊防穩固。

干出成績，首先得有一個堅強的黨組織。韓永堅發動村干部、依靠村干部，每天在村子走訪，了解村民思想動態，收集大家的困難訴求，宣傳脫貧攻堅相關政策。

張麗萍是“返鄉人”，在外工作的她，聽說了駐村工作隊在村里風風火火開展工作，村里每天都有變化，便主動回到了村子，在村委會擔任出納員。

每天和“訪惠聚”工作隊走村入戶，旁聽工作隊黨課學習，張麗萍的思想也漸漸發生了改變：要向優秀的人學習，積極加入黨組織。她向村黨支部遞交了入黨申請書，被確定為入黨積極分子并通過了培訓考試。

和她一樣，同時成為入黨積極分子的還有3名護邊員，今年一同被確定為黨員發展對象，并被接收為預備黨員。

“思想的變化最重要，哪里有人，哪里就有黨員干部。”韓永堅說。發揮黨支部聚民心、守土固邊作用，以典型引路、以示范帶動，探索黨建引領護邊，是烏宗阿尕什村堅持的工作思路。

在烏宗阿尕什村村委會黨員活動室內，記者看到，書架上排列擺放著最新的黨報黨刊以及經典政治理論著作。每周，正式黨員及預備黨員們，都會在這里參加黨支部學習，交流工作、思想動態。

通過扎實開展主題黨日活動日、黨員示范戶、黨員志愿服務、黨員積分管理等活動，烏宗阿尕什村統籌推進邊境村黨組織建設，形成了“黨組織統一核心領導、黨員群眾群策群力齊參與、軍警兵維護平安促穩定”的邊境基層黨組織建設新格局。

民生為本 推進鄉村“美顏”工程

走進烏宗阿尕什村，村民家家院落規整，干凈整潔的庭院里，牛羊在棚圈里吃草，安謐恬靜，道路兩側的墻壁上是手繪的風景畫，一幅美麗的鄉村畫卷呈現在眼前。

“房前屋后非常整潔，道路平坦開闊。”韓永堅說，工作隊來了之后，除了抓思想轉變，還大力改善村容村貌。村里實施三區分離，新建圍墻、圍欄3500米，村主干道種植了1100棵景觀樹、村內道路升級改造2.3公里，人行道鋪設花磚4000平方米……這些工程完工后，大大提升了村子的“顏值”。

烏宗阿尕什村是一個以畜牧業為主的邊境牧業村，全村127戶348人，放牧草場面積13.2萬畝，4000畝打草場，1800畝飼料草料地。要在這樣一個傳統的牧業村，開展環境衛生整潔整治工作，不是一件容易的事。

為了推進這項工作，工作隊通過入戶走訪、發放宣傳單、微信群發信息等形式，大力進行宣傳，調動大家參與整治工作的積極性，將門前三包責任制納入村規民約管理，同時，每周五組織開展村內環境衛生集中治理、每周三開展“三美評比”活動，鼓勵村民經營好自家庭院的“一畝三分地”。

“外面回來的人都說村子變化大，村子變漂亮了，住著舒服了，大家便自覺維護好村里的衛生環境。”韓永堅說。

韓永堅的自豪是有底氣的——近年來駐村工作隊積極爭取資金，打井、修橋、建設村級基礎設施，10.5公里出村路、12.9公里新村柏油公路攤鋪完成，極大地便利了村民出行。

民富村美 邊境固若金湯

村子變美了，路修好了，村民手里有錢了，買小汽車便成了尋常事。

“村里小車不少呀!”記者發現，村中寬闊整潔的柏油大道上，停放著一輛輛小汽車。

“我們村80%的家庭都有了小車，那是因為村民口袋里有錢!”韓永堅說。

吐爾巴依爾·左里地和妻子是土生土長的烏宗阿尕什村民，2013年時，他家里只有一頭牛和12只羊，由于沒有技術，主要依靠在村子里為別人代牧掙錢，因此家里一直很貧困。

從前幾任工作隊開始，工作隊便將村民脫貧攻堅作為頭等大事，在接力努力下，村民逐漸走上了致富路。

“今年我賣了4頭牛、110只羊、2匹馬、1峰駱駝，扣除購買飼草料等成本，純收入4萬多，加上生態補償金、邊民補貼，家里純收入了6.1萬元。” 吐爾巴依爾笑著說。

烏宗阿尕什村按照年度脫貧規劃總體任務和目標，結合實際情況調整工作計劃，通過轉移就業扶持一批、產業發展扶持一批、轉為護邊員扶持一批、實施生態補償扶持一批、綜合社會保障措施兜底一批的工作方法，全村56戶167人全部脫貧，且無一戶返貧。數據顯示，2019年，全村人均純收入18300元，比2018年增長2500元，增長15.8%。

“今年牛羊肉價格高，尤其是下半年，一頭牛可以賣1萬多元，一只羊1000多元，大家的收入也跟著漲。”村委會主任馬木拜克·卡吾什說，村里的養殖大戶，養羊數超過800只，全年純收入二三十萬元的養殖大戶不少。

“烏宗阿尕什村傳統放牧業歷史比較長，牲畜放牧是第一致富產業，但受季節影響，冬季牲畜需要在棚圈內飼養，才能安全越冬。”在韓永堅看來，村里的“致富路”也必須拓寬。

他介紹，下一步，工作隊將發揮自身優勢，協調相關部門申請項目資金用于建設規模化圈舍、村民公共澡堂、獸藥門診、商店等，配套建立棚圈、鍋爐、暖房、食槽等基礎設施設備，由村委會以優惠的價格將相關設施出租給本村大戶用于養殖、開商鋪等特色經營，從而實現產業升級、轉產就業。

“‘沒有邊境固若金湯，哪來致富奔小康’，這不僅僅是宣傳口號。”韓永堅說，“我們身處邊境一線，村民深刻認識到，只有國家強大，普通百姓才能過上好日子。同時，只有幫助邊境村民致富奔小康，邊防才能更穩固。”