“我家樓下餐廳排氣扇和抽油煙機噪音太大了，經常持續到夜里12點，咋辦?”“別著急，我現在就聯系有關部門檢查處理。”12月2日，在巴音郭楞蒙古自治州且末縣群眾工作服務中心協調下，且末縣且末鎮居民劉某的煩心事得到解決。

群眾工作服務中心“一線”解憂、綜治中心“組團”服務、電子管理車輛提升“智治”水平……今年以來，且末縣創新基層社會治理，推進黨建工作提質提效，服務供給走向精細化、科技化，群眾參與社會治理意愿更強，形成共建共治共享的社會治理新格局。

群服中心 “一線”解憂

“您的煩心事我們已經清楚了，會盡快協調解決。”12月2日，且末縣群眾服務中心副主任趙凱杰邊接熱線，邊認真記錄群眾訴求。

2018年1月，且末縣創新實踐“楓橋經驗”，從構建大調解工作入手，依托群眾服務中心開通民生服務熱線電話，調整服務群眾工作機制，構建城鎮統籌、條塊協同、上下聯動、共建共治共享的社會治理工作格局。

12月2日，劉某通過熱線投訴，反映其住所樓下餐廳排氣扇和抽油煙機噪音較大，影響正常休息。接到電話后，群眾服務中心當即與縣市場監督管理局協調，執法人員檢查發現餐廳排風扇異常、油煙分離裝置不達標，當日責令整改。

除了撥打熱線，群眾還可以到鄉鎮群眾工作服務站和村群眾工作“一站式”服務大廳反映困難訴求。如今，且末縣已建成縣、鄉、村三級群眾工作機構。

3月底，且末鎮居民李劉豐向且末鎮群眾工作服務站反映，其妻子患腫瘤，在自治區某醫院治療花了20萬余元，因轉院手續不全，醫療費報銷較少。工作人員了解到，李劉豐一家四口，兩個孩子都在上學，全家的生活就靠他一個人打工維持。該站將其信息報到縣群眾工作服務中心，經協調，該縣人民醫院為李劉豐的妻子補辦了轉院手續，醫保多報銷了2萬多元。

李劉豐對記者說：“縣民政局將兩個孩子和妻子都納入低保，申請了民政臨時救助金5000元，還幫兒子申請了高中助學金，幫我們一家人渡過了難關。”

據統計，群眾咨詢的困難訴求中，農業、教育、醫療、勞動等方面占絕大多數。為此，且末縣深度融合縣扶貧辦、基層辦、“訪惠聚”辦等，設立群眾困難幫扶、脫貧攻堅信息核查、基層組織建設等7個專崗，快速收集群眾各類困難訴求。同時，整合力量，成立農業生產幫扶、重大疾病救助、困難學生關愛幫扶、涉法涉訴困難訴求幫扶、其他特殊困難救助5個專項工作組，在群眾服務中心設置席位，無縫承接中心推送任務，減少協調溝通環節。

趙凱杰說，今年以來，且末縣三級群眾工作機構共協調解決群眾困難訴求26000余件。

綜治中心“組團”服務

“進一扇門就能辦完所有事，綜治中心的‘組團’服務太給力了。”12月2日，且末縣阿熱勒鎮古再勒村村民馬某說。

11月30日，馬某和丈夫因瑣事發生爭執，到該鎮綜治中心求助。工作人員見馬某情緒激動，先協調心理咨詢師安撫其情緒，后由該鎮司法所所長古麗孜熱·庫爾班為其提供法律咨詢服務。

今年以來，阿熱勒鎮創新建立綜合治理一體化工作機制，鎮綜治中心與群眾工作站、司法所一體辦公，“組團”為群眾解決困難訴求，中心整合15名群眾工作、綜治、公安、司法行政、法院等專業人員進駐辦公，引導群眾依法依規解決訴求。

5月初，亞克吾斯塘村村民芒某澆地時，不慎淹了鄰居呂某家的大棚。呂某到綜治中心討說法，古麗孜熱·庫爾班安撫其情緒后，請芒某到司法所一起調解。

到司法所后，芒某說：“我不是有意淹了她家的大棚，她一開口就讓我賠償，我不服。”見狀，呂某說：“我家大棚的菜苗剛種不久，被水一泡，根很容易就壞了，我的損失咋辦?”

古麗孜熱耐心地說法講理，經過勸說，兩人達成協議：由芒某賠償呂某菜苗損失500元，兩人握手言和。隨后，在呂某補種菜苗時，且末縣公安局阿熱勒派出所黨員服務隊的民警們前去幫忙，很快就種完了。

阿熱勒鎮綜合治理一體化工作機制是且末縣加強基層基礎建設，將治理資源向基層傾斜的具體實踐。今年以來，且末縣推進政法領域全面深化改革向基層延伸，持續深化公共法律服務體系建設，先后將100余名干部整合至司法所。以打造“楓橋式公安派出所”“楓橋式司法所”“楓橋式法庭”為抓手，整合綜合治理、人民調解、司法調解、法律服務等職能部門聯合辦公，使基層公共法律服務更加高效便捷。

據了解，今年以來，且末縣各級調解組織共受理各類矛盾糾紛1026件，成功調解1026件，成功率達100%。

阿熱勒鎮黨委書記張守偉說：“原來綜治中心受理群眾反映的問題需經登記、分流處理，往往不能當場解決，現在綜治中心集合了多部門，群眾反映的問題可在進駐部門直接受理，為群眾免去了跑腿的麻煩。”

電子管理車輛 提升“智治”水平

“新M57906司機疲勞駕駛1小時26分鐘，已發送提示短信……”11月12日14時13分，且末縣綜治中心工作人員通過大型工程機械監管平臺為駕駛員發送相關提示信息。

2019年，且末縣有一批涉及公路、鐵路、水庫等重大施工項目，縣域內大型施工車輛、流動人口迅速增加，易發生交通事故。根據《新疆維吾爾自治區大型工程機械設備和車輛安全監督管理辦法》(自治區人民政府令第204號)規定，且末縣結合實際建立大型工程機械設備和車輛監管平臺。

“平臺對所有重點車輛進行實時GPS定位監測，車輛的運行狀態、行駛軌跡等都會受到監管。一旦監控到車輛出現超速行駛、駕駛員疲勞駕駛等現象，車載系統就會報警提示駕駛員立即改正，違法車輛也會立刻在重點車輛監管平臺上預警并顯示準確位置。”且末縣委政法委網格化服務中心主任王彥利說，對超速20%以上車輛信息，中心會推送公安局、道路運輸管理局、公路管理局等進行處罰。

王彥利通過監管平臺演示：只要輸入車輛車牌信息，即可定點查詢車輛行駛軌跡，實時提示車輛出入停車場信息。

截至目前，且末縣接入平臺車輛共計2125輛，接入單位、企業40家，駕駛員1477人。

據了解，且末縣各企業安排專人對車輛監管平臺發出的超速、疲勞駕駛等違法信息實時推送處理，運輸公司定期組織違法車輛駕駛員學習，對多次超速20%-50%車輛或異常情況推送公安局(交警大隊)、道路運輸管理局由主管部門單位進行處理。

且末縣大銘永恩運輸公司負責人李宗強說：“這種監管形式對駕駛員來說也是一種保護，平臺及時發布的安全提示信息，能有效避免駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等現象。”

據了解，2019年7月至今，該平臺共推送預警信息22萬余條，其中較嚴重的疲勞駕駛、超速等有效預警信息2538條，已全部推送相關執法部門處理。且末縣公安局交警大隊對違法行為比較嚴重的165輛車、23家相關企業進行通報并處罰，同時召集企業負責人和駕駛人進行交通安全教育，并簽訂安全駕駛責任書。