村民穿著干凈整齊，庭院整潔;積極參加集體活動，主動完成田間勞動管理;樹牢不等不靠思想，通過勞動發展生產，脫貧致富……在和田地區洛浦縣布亞鄉塔木艾格勒村，村規民約正如春風化雨般內化為村民的行為準則，為破解鄉村治理難題探出一條新路徑。

集體智慧

“村活動，參與勤，惠農政策放在心;報廢車，要清理，積極上交除隱患;遵法律，守村規，違法違規要處罰……”11月27日，記者在洛浦縣布亞鄉塔木艾格勒村村民麥提圖爾蓀·麥提托合提家，看到張貼的村規民約。

今年4月，塔木艾格勒村村委會重新修改完善了村規民約，從平安建設到村民自治，從道德風俗到獎勵懲處，每一項規約都蘊含著集體的智慧。

“以前村里也有村規民約，但村民不當回事，甚至說不出內容。村干部工作方法單一，執行各項制度時態度強硬，解決問題多以罰款為主，很多村民對這種工作作風很不滿意。”塔木艾格勒村黨支部書記麥提圖爾蓀·亞森說。

為改變這一現狀，從2018年起，洛浦縣每年都會根據當前工作重點，本著“村村不一樣，什么問題突出，就針對什么問題”的原則，在廣泛征求村民意見的基礎上修改完善村規民約。

塔木艾格勒村是修改完善村規民約的典型。

村干部入戶走訪廣泛征求意見建議：對不務正業、游手好閑造成家庭貧困的，應給予批評教育，嚴重的還要警告;不能在渠道、水庫內清洗裝載過油類、有毒污染物的容器和運輸工具;不能在馬路上晾曬玉米、小麥等農作物……村民們的合理化建議被一一采納。

記者看到，該村村規民約一共有45項條款，涉及村里環境衛生、鄰里關系、婚喪嫁娶等方面。

提及新修訂的村規民約，麥提圖爾蓀·亞森深有感觸：“以前村規民約內容繁雜，不便于記憶。現在重新修訂后，簡單明了，讀起來朗朗上口，很受村民歡迎。更重要的是，以前的村規民約只要求群眾單向遵守、純義務，新的村規民約既有義務要求，又有與之相符的權利賦予;既有對群眾規范、約束的內容，又約定了基層組織的權力邊界和責任，在操作和實施程序上更加體現了公平、公正。”

多樣宣傳

好的制度和政策如何讓群眾知曉、參與?靈活多變、接地氣的宣傳方式不可或缺。

“講衛生，愛整潔，環境需要大家保;村脫貧，戶摘帽，勤勞走出幸福道……”塔木艾格勒村村委會工作人員和村里的文藝骨干將村規民約編成快板，向群眾宣傳。

“你知道村規民約的內容嗎?”記者隨機找了位村民問道。

“騎三輪車，一定要戴頭盔，車廂里面不能拉人;賭博、毒品等千萬不能碰，發現這樣的事情可以向村里反映。”村民買吐爾遜·買買提吐爾地說，這是村規民約中平安建設的內容，村里的工作人員把村規民約印在掛歷上，免費發給村民，大家天天看，老人、孩子都知道呢。

“地里的秸稈不能隨意燒;空閑的房子要做好登記，每星期要去看看;沒有經過批準不能隨便蓋房子……”村民艾合麥提·馬合木提說。

“讓我也說兩句。”村民穆乃外爾·吾普爾接過話茬，“與老人分開居住的家庭成員要常回家看望老人，不得虐待老人和子女。違者經教育不改，造成后果的，要承擔法律責任。”

進學校、進商店、進村民家……現在在塔木艾格勒村，村規民約宣傳活動正在有序推進。此外，村委會工作人員還通過手機短信、微信等方式宣傳村規民約。

到人、管用、有效的宣傳，為村規民約順利實施打下堅實基礎。

有效管理

麥提圖爾蓀·麥提托合提以前不重視環境衛生，很多東西隨意堆放在院子里，有的還放在大門口。

今年5月25日，升國旗儀式結束后，按照村規民約有關規定，麥提圖爾蓀·麥提托合提因家里衛生差，受到了批評。

“當時很多人都在看，我心里特別難受，感覺很沒面子。”麥提圖爾蓀·麥提托合提說，他當即找村委會領導表態，以后一定注意，并承諾一個星期后看他的表現。

當天回到家，麥提圖爾蓀·麥提托合提便開始行動。他和妻子分工，妻子負責收拾房間衛生，他負責收拾庭院。

把衣物疊整齊放進衣柜、把墻粉刷一新、將雜物和農具放進后院的庫房、花1000多元錢對院子進行硬化……一周后，麥提圖爾蓀·麥提托合提把鄰居和村干部叫到家里參觀，大家對他家的變化表示贊嘆。

“我以后會一直保持下去，希望大家監督我。”麥提圖爾蓀·麥提托合提說。因為環境衛生搞得好，在之后的村民大會上，麥提圖爾蓀·麥提托合提受到了表揚。

今年4月，村民奧布力喀斯木·奧布力夏合提在改造家里的廁所時，因占用了鄰居熱喬普·買提尼亞孜家的地方，兩家人發生了爭執。

村干部得知情況后，把3名黨員叫上一起來到兩家，拿出村規民約，依照“鄰里間，不吵架，互幫互助是一家”這一條款分別給兩家人做思想工作。

“你們兩家是鄰居，低頭不見抬頭見，可不能成仇人，以后誰家有個事情，還能相互照應一下，多好!”聽了其中一名黨員的話，熱喬普·買提尼亞孜點點頭說：“現在他們家廁所已經蓋好了，半米寬的地方我要回來也干不了啥，就讓他們用吧。”

熱喬普的一句話，讓奧布力喀斯木有些愧疚。

“是我做得不對，應該提前給你說一聲。”就這樣，雙方的怨氣沒了，現在兩家人相處和睦。

“以前村里可沒這么好管，通知集體勞動，大家都拖拖拉拉，現在不一樣啦，誰違反了村規民約，不用村干部說，村民就批評他，大家比以前自覺多了。”麥提圖爾蓀·亞森說。

如今在塔木艾格勒村，“臟亂差”改變了，“慵懶散”解決了，“真善美”實現了，村里有了活力。村民們積極參加周一升國旗儀式、國家通用語言文字學習培訓、演講比賽、聯誼等各項活動，在活動中展示自己的魅力，找到自己的人生價值，一股和諧新風正吹拂在塔木艾格勒村。