12月18日，2020年平安建設(shè)考評(píng)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，按照平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議部署和郭聲琨同志要求，研究部署2020年平安建設(shè)考評(píng)工作，推動(dòng)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)。

中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室主任陳一新強(qiáng)調(diào)，平安建設(shè)考評(píng)是指引和推動(dòng)更高水平平安中國(guó)建設(shè)的有力抓手，要緊緊圍繞政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖“四大目標(biāo)”，堅(jiān)持簡(jiǎn)約、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、高效原則，精心做好考評(píng)工作，壓實(shí)平安建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)平安建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、平安中國(guó)辦副主任王洪祥主持會(huì)議，最高人民檢察院、公安部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部等4家單位負(fù)責(zé)同志介紹了考評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，參加平安中國(guó)建設(shè)考評(píng)工作的中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

會(huì)上，陳一新提出，做好今年平安建設(shè)考評(píng)工作要落實(shí)“五項(xiàng)要求”。長(zhǎng)安君在此詳細(xì)介紹。

一、認(rèn)清平安建設(shè)考評(píng)的重要性

平安建設(shè)考評(píng)作為一項(xiàng)重要的制度設(shè)計(jì)，是指引和推動(dòng)更高水平平安中國(guó)建設(shè)的有力抓手。要深刻認(rèn)識(shí)平安建設(shè)考評(píng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好2020年平安建設(shè)考評(píng)工作的責(zé)任感。

——考評(píng)是平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的“功能鍵”。要認(rèn)真履行黨中央賦予的職責(zé)使命，以平安建設(shè)考評(píng)為牽引，統(tǒng)籌各方資源力量，充分發(fā)揮平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，形成平安中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

——考評(píng)是推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)的“指揮棒”。要對(duì)標(biāo)對(duì)表建設(shè)更高水平平安中國(guó)的目標(biāo)任務(wù)和部署要求，健全平安建設(shè)指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮考評(píng)的目標(biāo)導(dǎo)向、工作指引和責(zé)任傳導(dǎo)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

——考評(píng)是檢驗(yàn)平安建設(shè)成效的“水準(zhǔn)儀”。既要發(fā)揮考評(píng)的評(píng)判功能，檢驗(yàn)各地平安建設(shè)卷子答得怎么樣，分出高下、判明優(yōu)劣；又要發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)鞭策功能，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，不斷提高平安建設(shè)整體水平。

二、把握平安建設(shè)考評(píng)的導(dǎo)向性

更高水平的平安中國(guó)主要體現(xiàn)在政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖“四大目標(biāo)”上。平安建設(shè)考評(píng)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣“四大目標(biāo)”要求設(shè)定指標(biāo)體系、明確考核重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)做到有的放矢。

——聚焦“政治更安全”。維護(hù)國(guó)家政治安全是平安中國(guó)建設(shè)的首要任務(wù)。做好考評(píng)工作要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決打好維護(hù)國(guó)家政治安全主動(dòng)仗。

——聚焦“社會(huì)更安定”。社會(huì)穩(wěn)定是平安中國(guó)建設(shè)的最基本要求。做好考評(píng)工作要緊盯防范化解影響社會(huì)穩(wěn)定的重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各地完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防體系，采取有力有效防控化解舉措，鞏固社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

——聚焦“人民更安寧”。平安是老百姓最基本的民生需求。做好考評(píng)工作要引導(dǎo)各地堅(jiān)持以人民為中心，以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為戰(zhàn)略抓手，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全面提高公共安全保障能力，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡成效持續(xù)鞏固、嚴(yán)重暴力刑事案件發(fā)生率持續(xù)下降、公共安全形勢(shì)持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——聚焦“網(wǎng)絡(luò)更安靖”。處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益凸顯。做好考評(píng)工作要督促各地加快健全網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合防控體系，有效抵御網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪高發(fā)勢(shì)頭，有力鏟除網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈，有效維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全，努力營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

三、突出平安建設(shè)考評(píng)的針對(duì)性

做好平安建設(shè)考評(píng)，要緊密結(jié)合年度工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住平安建設(shè)中的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以督促檢查解決問(wèn)題為著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)考評(píng)的針對(duì)性。

——推動(dòng)解決中央關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。把黨中央部署強(qiáng)調(diào)的、中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示的重要問(wèn)題列為考評(píng)重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查督辦，引導(dǎo)各地各有關(guān)部門(mén)提高政治站位，不折不扣抓好落實(shí)，自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

——推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。把解決人民群眾“最恨最煩最怨”的問(wèn)題列為重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目，引導(dǎo)各地不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，努力為群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。今年以來(lái)，有的地方重大案事件和公共安全事故多發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。對(duì)出現(xiàn)這些問(wèn)題的地方，要嚴(yán)格考核，強(qiáng)化警示效果。

——推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，針對(duì)影響和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，把防范和處置非法集資、打擊金融違法犯罪、打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪等難點(diǎn)工作列為重點(diǎn)考評(píng)項(xiàng)目，推動(dòng)各地為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

四、提高平安建設(shè)考評(píng)的科學(xué)性

平安建設(shè)考評(píng)必須堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。要堅(jiān)持簡(jiǎn)約、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、高效原則，不斷改進(jìn)優(yōu)化完善，提高考評(píng)的科學(xué)性。

——考評(píng)范圍再厘清。平安建設(shè)考評(píng)涉及面很廣，設(shè)置考評(píng)指標(biāo)必須統(tǒng)籌考慮，既要防止遺漏、出現(xiàn)盲區(qū)，也要防止面面俱到、主次不分，更要防止把考評(píng)當(dāng)成“筐”，把部門(mén)一般性業(yè)務(wù)工作考核納入其中，搞“搭車(chē)考評(píng)”。各考評(píng)參加單位要緊扣平安建設(shè)這個(gè)主題，主動(dòng)和相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，找出“最大公約數(shù)”，剔除那些與平安建設(shè)關(guān)系不大的考核項(xiàng)目，確保考評(píng)指標(biāo)體系既系統(tǒng)完整又突出重點(diǎn)。

——計(jì)分小項(xiàng)再精簡(jiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)實(shí)施細(xì)則要求，科學(xué)制定具體計(jì)分辦法，以量化考核為主，最大限度精簡(jiǎn)計(jì)分小項(xiàng)，確?？荚u(píng)更加簡(jiǎn)便、明了、精準(zhǔn)，各考評(píng)參加單位要將所負(fù)責(zé)考評(píng)項(xiàng)目的計(jì)分辦法報(bào)平安中國(guó)辦審核。

——考評(píng)方式再優(yōu)化。善用信息化手段，最大限度地整合考評(píng)信息資源，實(shí)現(xiàn)考評(píng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入更新、考評(píng)結(jié)果實(shí)時(shí)顯示調(diào)取，提高考評(píng)智能化水平。要堅(jiān)持考在平時(shí)，注重用數(shù)據(jù)說(shuō)話，原則上不再要求地方報(bào)送自評(píng)材料，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。 

五、增強(qiáng)平安建設(shè)考評(píng)的實(shí)效性

做好考評(píng)工作，根本目的在于推動(dòng)平安建設(shè)取得實(shí)效。要以考評(píng)來(lái)引導(dǎo)各地各部門(mén)察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

——壓實(shí)考評(píng)工作責(zé)任。高度負(fù)責(zé)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，當(dāng)好客觀公正的“裁判者”，綜合評(píng)定各地黨委政府抓平安建設(shè)的成效，倒逼各地嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實(shí)平安建設(shè)主體責(zé)任。

——提高考評(píng)工作效能。統(tǒng)籌推進(jìn)考評(píng)工作和本單位中心工作，提前安排好各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目考評(píng)進(jìn)度，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在確保質(zhì)量的前提下按時(shí)報(bào)送得分情況，確?？荚u(píng)工作順利開(kāi)展。

——注重考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考評(píng)威力，完善和落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益關(guān)聯(lián)、獎(jiǎng)罰分明的考評(píng)工作機(jī)制，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的良好工作導(dǎo)向。