公益訴訟推動解決鐵路沿線重大安全隱患
新疆平安網訊 最高人民檢察院、中國國家鐵路集團有限公司12月24日聯合發布10起鐵路安全生產領域公益訴訟典型案例,為各地檢察機關拓寬相關領域案件線索,加大辦案力度,規范辦案提供指引。
此批典型案件違法類型具有多樣化特點,有違法占地、違法建設、公路上跨鐵路立交橋等常見的鐵路線下安全隱患;有放養馬匹、危樹、砂石、彩鋼瓦等“異物侵限”影響高鐵安全類問題;有非法采砂、天然氣管道穿越、違法抽取地下水等影響鐵路路基穩定安全類問題;還有行政機關違規作出行政許可給高鐵運行安全帶來的潛在風險。
據介紹,鐵路沿線漫長廣闊、情況復雜,以及一些沿線居民認識不足、意識淡漠,其安全問題涉及面廣、表現隱蔽、類型繁雜、整改艱難,且整改后容易反彈回潮。鐵路管理體制又具有一定程度的獨立性,與地方行政機關溝通不多,管理權存在交叉、重合等,加之社會經濟特別是鐵路事業高速發展,帶來的歷史遺留問題、法規滯后問題等,導致涉鐵領域安全生產公益問題成因復雜,解決難度大,存在監管“盲區”和薄弱環節。
最高檢第八檢察廳廳長胡衛列介紹說,鐵路安全生產領域雖然不是檢察公益訴訟的法定領域,但卻是公益訴訟新領域探索的一項重要內容。近年來,檢察機關充分發揮檢察公益訴訟的獨特優勢,積極穩妥辦理鐵路安全生產領域的公益訴訟案件,推動解決了很多鐵路沿線重大安全隱患和周邊環境治理難題,為加強鐵路運營安全、推進平安鐵路建設、服務平安中國建設提供了強有力的法治保障。
胡衛列表示,下一步,最高檢將加強與國鐵集團、應急管理部、交通運輸部等部門溝通,爭取在安全生產法、鐵路法修訂、高鐵安全立法和地方性鐵路安全法規制定修訂時,單設公益訴訟條款,不斷提升鐵路安全管理法治化水平。