屋外天寒地凍，屋內(nèi)暖意融融。12月26日，在博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市青得里街道東風(fēng)社區(qū)現(xiàn)代中心城商圈“紅色驛站”內(nèi)，博樂(lè)市公安局東風(fēng)派出所北京橋警務(wù)站站長(zhǎng)王貴陽(yáng)正在為群眾提供法律服務(wù)。

今年以來(lái)，博樂(lè)市公安局東風(fēng)派出所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，針對(duì)社會(huì)治理工作中的突出問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代公安工作的職責(zé)使命，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)多元共治，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，以黨建帶隊(duì)建抓業(yè)務(wù)，努力探索打造具有博樂(lè)特色的“楓橋式公安派出所”。

“紅色驛站”止紛爭(zhēng)

東風(fēng)派出所位于博樂(lè)市中心，轄區(qū)內(nèi)商業(yè)場(chǎng)所多，人口較為密集，共有商業(yè)廣場(chǎng)4處、商鋪3000余個(gè)。

2019年7月，該所在轄區(qū)現(xiàn)代中心城即集百貨、餐飲、娛樂(lè)、住宿為一體的大型商圈建立“紅色驛站”，積極探索“警企共建、部門共治、服務(wù)共享”的黨建新模式，將警務(wù)工作進(jìn)一步延伸。

據(jù)悉，“紅色驛站”共有7個(gè)轄區(qū)黨組織40余名黨員，是服務(wù)商圈發(fā)展、展示黨員形象、凝聚商戶的綜合平臺(tái)，構(gòu)建起黨員教育、法律援助、便民服務(wù)、志愿者服務(wù)及物業(yè)服務(wù)為一體的服務(wù)體系。

“警察同志，我在朱某的工地干活期間受傷，算不算工傷?”12月26日，博樂(lè)市居民胡某到“紅色驛站”向王貴陽(yáng)求助。

今年5月，朱某雇用胡某在其承包的一處工地上拆遷房屋。在工作過(guò)程中，胡某從一處平房上墜落受傷，在醫(yī)院住院治療12天，共花費(fèi)治療費(fèi)6000余元，經(jīng)鑒定，傷殘等級(jí)9級(jí)。出院后，胡某聯(lián)系朱某要求賠償遭到拒絕。

當(dāng)天，王貴陽(yáng)將朱某也請(qǐng)到了“紅色驛站”調(diào)解室，他和該驛站人民調(diào)解員汝貴生采取背對(duì)背調(diào)解的方式，為胡某和朱某調(diào)解。

王貴陽(yáng)從法理上對(duì)朱某說(shuō)：“根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案的司法解釋第十一條：雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身?yè)p害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”王貴陽(yáng)還根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》為朱某普法，包括工傷如何認(rèn)定、雇員和雇主如何劃分責(zé)任等。

經(jīng)過(guò)溝通，王貴陽(yáng)和汝貴生得知，胡某和朱某屬于長(zhǎng)期合作伙伴，兩人關(guān)系很好。經(jīng)過(guò)王貴陽(yáng)和汝貴生的聯(lián)合調(diào)解，胡某和朱某達(dá)成協(xié)議，由朱某一次性支付胡某2萬(wàn)元的補(bǔ)償金，治療費(fèi)用另算。

據(jù)了解，今年以來(lái)，“紅色驛站”內(nèi)黨員與民警共調(diào)解矛盾糾紛60余起，提供法律咨詢100余人次。

東風(fēng)派出所所長(zhǎng)郭春節(jié)告訴記者：“今年以來(lái)，派出所以‘融合共享’為理念、以‘支部聯(lián)建’為契機(jī)，與轄區(qū)53個(gè)黨組織聯(lián)建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、平安和諧轄區(qū)。2020年轄區(qū)刑事、治安案件同比分別下降70%和31%，通過(guò)多元共治做到矛盾不上交。”

“東風(fēng)大媽”促平安

62歲的王運(yùn)霞家住博樂(lè)市樂(lè)園小區(qū)，2019年她被東風(fēng)派出所聘為“東風(fēng)大媽”志愿者。她既是調(diào)解員又是監(jiān)督員，對(duì)外幫助派出所提供矛盾糾紛和治安管理線索，對(duì)內(nèi)監(jiān)督民警辦案，發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為的現(xiàn)象，及時(shí)反映，督促公安民警樹立為民服務(wù)的良好形象。

“東風(fēng)大媽”志愿者服務(wù)隊(duì)由東風(fēng)派出所所轄7個(gè)社區(qū)的799名平安志愿者組成。2019年6月，東風(fēng)派出所依托社區(qū)警務(wù)室建立矛盾糾紛調(diào)解室，聯(lián)合“東風(fēng)大媽”志愿者，在轄區(qū)開(kāi)展安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、基層社會(huì)治理等工作，促城市平安。

10月26日，王運(yùn)霞向東風(fēng)派出所副所長(zhǎng)、兼社區(qū)民警王佳樂(lè)反映，轄區(qū)居民黃某在樂(lè)園小區(qū)一處建筑工地工作，工程快結(jié)束了，工錢要不上。

得知消息后，王佳樂(lè)和王運(yùn)霞一同前往黃某的住處了解情況。第二天，王佳樂(lè)聯(lián)系黃某所在工地負(fù)責(zé)人付某，王佳樂(lè)對(duì)付某講解了因惡意拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬入刑的案例，以案釋法講明了拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的后果;王運(yùn)霞向付某進(jìn)行誠(chéng)信守德教育。

經(jīng)過(guò)民警和“東風(fēng)大媽”調(diào)解，付某現(xiàn)場(chǎng)與工人們重新簽訂勞動(dòng)合同，并注明所欠工錢將在7日內(nèi)結(jié)清。

當(dāng)天，簽完合同后，王佳樂(lè)與付某一起到工地，現(xiàn)場(chǎng)為建筑工人們講了一堂法治課，并給每個(gè)人發(fā)放了警民聯(lián)系卡，囑咐大家有事找社區(qū)民警和“東風(fēng)大媽”。

目前，東風(fēng)派出所已形成民警+“東風(fēng)大媽”警務(wù)模式，轄區(qū)7個(gè)社區(qū)警務(wù)室都有“東風(fēng)大媽”志愿者。同時(shí)，該所還拓展“三室合一”(即人民調(diào)解室、法官工作室、公共法律服務(wù)室)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)解模式，及時(shí)為群眾提供有效的矛盾糾紛調(diào)解和法律咨詢服務(wù)，打造博樂(lè)市品牌調(diào)解室，做到轄區(qū)平安不出事。

該所還建立了“東風(fēng)義警”，打造和諧鄰里模式，培育了由“東風(fēng)大媽”、十戶聯(lián)防、退休黨員組成的1186名“東風(fēng)義警”，積極開(kāi)展群防群治、矛盾糾紛排查化解、法律宣傳等，有效解決勞務(wù)糾紛、鄰里矛盾等社區(qū)治理難點(diǎn)。

據(jù)悉，今年以來(lái)，東風(fēng)派出所民警聯(lián)合“東風(fēng)大媽”共調(diào)解矛盾糾紛250余起，調(diào)解成功率96%。

警務(wù)服務(wù)“不打烊”

“太方便了，輸入身份證號(hào)碼或讀取身份證、現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄入指紋、輸入電話、掃碼繳費(fèi)……不到3分鐘，就可以自助辦理身份證了。”12月26日，在東風(fēng)派出所街心便民警務(wù)站，居民劉某通過(guò)身份證自助辦理機(jī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

12月18日，博樂(lè)市3臺(tái)身份證自助辦理機(jī)被分別安裝在東風(fēng)派出所街心公園便民警務(wù)站、友好便民警務(wù)站和杭州路便民警務(wù)站，開(kāi)通了身份證自助辦理業(yè)務(wù)。

記者在街心公園便民警務(wù)站看到，安置在該站內(nèi)的身份證自助辦理設(shè)備24小時(shí)開(kāi)放使用。該設(shè)備包括自助受理、自助取證終端，實(shí)現(xiàn)身份證自助照相、自助受理、自助取證等多種功能于一體。只要是省內(nèi)戶籍居民都可以在該設(shè)備上辦理身份證業(yè)務(wù)。

街心公園便民警務(wù)站站長(zhǎng)王杰介紹，以前，居民身份證到期或者丟失、毀損換證時(shí)，必須在工作日上班時(shí)間到派出所等窗口單位補(bǔ)換領(lǐng)新身份證。隨著“放管服”改革措施的推進(jìn)，現(xiàn)在這一難題已被破解。

身份證自助辦理機(jī)的安裝是東風(fēng)派出所打造智慧警務(wù)的具體實(shí)踐。去年7月以來(lái)，東風(fēng)派出所前置便民利民業(yè)務(wù)，打造一站式服務(wù)點(diǎn)，將交警業(yè)務(wù)前置，在光明南路便民警務(wù)站設(shè)立了12123簡(jiǎn)易交通事故快速處理窗口，即“快處快賠”窗口，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念和技術(shù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化道路交通事故處理和保險(xiǎn)理賠流程，實(shí)現(xiàn)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)自行協(xié)商、認(rèn)定，保險(xiǎn)快速定損、快速理賠，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。

郭春節(jié)說(shuō)：“目前，我們延伸便民警務(wù)站‘五項(xiàng)’業(yè)務(wù)，采取就近自助、預(yù)約、代辦、上門的方式服務(wù)群眾。截至目前，共提供便民服務(wù)2800余次，辦理車管業(yè)務(wù)700余次。”

今年以來(lái)，該所還以綜合指揮室為依托，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)區(qū)域，建成了覆蓋街道、社區(qū)、小區(qū)、場(chǎng)所的立體信息化社會(huì)治安防控體系，24小時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整巡防警力開(kāi)展巡邏，發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展鄰里守望、志愿巡邏，警企聯(lián)動(dòng)、十戶聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，全力打造點(diǎn)線面結(jié)合、線上線下結(jié)合等治安和服務(wù)模式，做到服務(wù)不缺位。