公共法律服務中心的建立運行，是有效推進基層社會治理的創新實踐，烏魯木齊市司法系統踐行以人民為中心的發展思想，已建成9家公共法律服務中心，為轄區居民提供高效、便捷、專業的綜合法律服務。公共法律服務中心有哪些功能？它能為各族群眾提供哪些法律服務？法律咨詢要收費嗎？

1月8日，帶著這些問題，記者來到去年9月建成的高新區（新市區）公共法律服務中心，探訪它的運行狀況。

提供專業服務

群眾遇事找法有窗口

8日一早，進入烏魯木齊高新區（新市區）公共法律服務中心一樓大廳，每個窗口前都有群眾咨詢和辦理相關法律業務。在律師接待窗口，轄區居民楊某正在咨詢。

楊某在一家餐廳工作4年，不久前因為一場口角，用人單位強行讓他離職，但合同還沒到期，他帶著一肚子的火氣和怨氣向公共法律服務中心求助。“不想干下去了，又覺得這么一走了之太吃虧。”他撓頭說。

“如果是用人單位提出，雙方協商一致解除勞動合同的，按勞動合同法規定，要支付補償金；如果是用人單位違法解除勞動合同，則要按照規定支付經濟賠償金。”當日在窗口值班的新疆仕誠律師事務所律師賀月潔答復：你可以向用人單位索取經濟賠償金。“我知道該怎么辦了，謝謝律師！”楊某由衷道謝。

高新區（新市區）公共法律服務中心建于2020年9月23日，位于烏市北京中路臨街，置身鐵路局、匯嘉時代商圈，交通便利，人流量大，便于轄區居民尋求公共法律服務。

記者看到，大廳有多個接待窗口，涵蓋了9項司法行政業務，有公證、司法鑒定、法律援助申請審批、法治宣傳、法律咨詢等，還有關于專門支持復工復產的窗口。在這里為群眾提供服務的，都是專業化的法律服務隊伍。

高新區（新市區）公共法律服務中心主任安磊介紹，成立公共法律服務中心，是為了創新市域治理模式，通過有效整合法律服務資源，加快建立健全便民利民惠民的公共法律服務體系，提升公共法律服務整體水平。

“我們本著便民、公益、統一、規范的原則，為來訪的群眾和企業提供法律服務，所有法律服務事項都不收取咨詢費，并對困難群體提供法律援助。”安磊說。

業務種類齊全

滿足群眾多樣化需求

在復工復產法律咨詢窗口，記者旁聽烏魯木齊高新區（新市區）國律法律服務所法律工作者鄭永樂接待當事人。轄區居民趙某找家具廠定做家具，家具廠卻一直沒開工，負責人稱資金鏈斷裂，廠子無法運行，只好違約，但拒不退還款項。

“家具廠不履行合同義務，按照消費者權益保護法，你可以通過訴訟，向對方索取雙倍定金。我教你怎么寫起訴書……”鄭永樂說。復工復產法律咨詢，旨在解答轄區企業、居民相關政策法律咨詢，化解矛盾糾紛，支持依法維權。

高新區（新市區）法律援助中心工作人員姜富建值守在法律援助窗口。“我是2020年11月16日開始在這里坐班，為符合援助條件的當事人辦理手續，提供代理人信息，如今已經辦理了48件。”他說。

1月4日，一位居民愁眉苦臉地來找姜富建。幾年前，樓上鄰居家不慎起火，消防員及時滅火，但由于房屋防水出現問題，水漏到樓下，破壞了他家的裝修。他找施工方交涉多次，都沒有達成協議，于是決定起訴對方，希望獲得法律援助。8日，這位居民帶來相關材料，證明符合援助條件，姜富建為其辦理了法律援助手續，由律師免費代理訴訟。

“窗口每天接待五六名群眾，咨詢類的比較多，多是關于勞動報酬、醫療事故、財產損害賠償、勞務合同等方面。”姜富建說，經過一段時間的運行，知道這個窗口的人越來越多，電話也成了“熱線”，不管來電來訪的是不是轄區居民，我們都要認真解答。

安磊介紹，截至2020年12月31日，法治宣傳窗口律師受理案件咨詢服務共計130余件，復工復產法律咨詢窗口服務共計400余人次，法援窗口辦理法律援助案件65件、接聽12348熱線700余人次。

烏魯木齊市中信公證處也在此設立了服務窗口，已經辦理20多件公證業務。“別看窗口小，設備很齊全，有打印機、掃描儀、身份識別儀等，可以滿足群眾簡單公證業務需求。”助理公證員許景玉說。

法院設立工作站

解紛止爭效率高

當天中午，來公共法律服務中心訴前調解室接受調解的當事人張某滿意而歸。“沒想到不用打官司，讓我頭疼多年的麻煩事就有了著落。”他對記者說。

張某于2002年購買了一間商鋪，2008年就付完按揭款，但至今沒有辦上房產證。多年來，他找開發商屢次交涉，都因各種原因無功而返。他忍無可忍，準備起訴開發商。這回，他和開發商的法律顧問一起來到家門口的訴前調解室尋求解決方案。

“法律顧問前來接受調解，證明企業有解決問題的誠意，過去客觀存在的原因如今已經不是問題，開發商理應趕緊把房產證給人家辦了，對不對？”調解員杜阿賢誠懇地說。經調解，雙方約定，開發商于近日協助張某辦妥房產證。

公共法律服務中心成立后，烏魯木齊市新市區人民法院在這里設立了多元解紛訴調對接工作站，成立法官工作室，建成3個訴前調解室，還設立了速裁快審法庭。退休法官杜阿賢作為新市區人民法院特邀調解員，自2020年10月在這里坐班以來，已經調解了50多起矛盾糾紛。

“訴前調解書具有法律效力，將矛盾糾紛解決在訴訟之前是多元化解矛盾的很好方式，節約當事人訴訟成本，也節約了法院審判資源。”杜阿賢說。

當天午飯時間過后，記者終于等到剛剛開完庭的速裁快審法庭法官李莊博。“今天審理的是一起建設工程施工合同案件，標的額較大，法律關系比較復雜，所以開庭時間比較長，已經當庭判決，當事人160萬元的訴求，法庭支持了150萬元。”李莊博說。

雖然是速裁快審，但案件審理質量不能打折扣，為了這個案子，李莊博多次到建設工地現場確認相關法律關系。“法律關系簡單的案件庭審更高效，法庭上個月結案84件，其中30多件在審理時當事人就同意調解了。”他說。