近年來(lái)，哈密市伊吾縣以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置、建強(qiáng)基層隊(duì)伍、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，不斷增強(qiáng)為民服務(wù)實(shí)效，提升基層社會(huì)治理體系和社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平。

優(yōu)化資源配置

構(gòu)建“一站式”服務(wù)體系

伊吾縣在充分總結(jié)“村改居”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“布局合理、功能完善、互聯(lián)互通”的建設(shè)要求，將19個(gè)行政村整合為7個(gè)村（社區(qū)），深化“黨委—總支—支部”三級(jí)負(fù)責(zé)體系，厘清組織隸屬關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限，確保基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)新建、租賃、整合等形式，加強(qiáng)村（社區(qū)）辦公場(chǎng)所建設(shè)，確保社區(qū)辦公有陣地。規(guī)范設(shè)置村（社區(qū)）辦事大廳，將黨群、民政、社保等系列服務(wù)有機(jī)整合，做到“一站式”服務(wù)。強(qiáng)化黨群服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)、老年日間照料中心等基礎(chǔ)文體娛樂服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升村（社區(qū)）基層服務(wù)設(shè)施整體建設(shè)水平。

“這里的工作人員把我照顧得很好，社區(qū)還定期組織醫(yī)生給我們檢查身體，讓我這個(gè)雙目失明的老人晚年生活得到了保障。”住在鹽池鎮(zhèn)幻彩園社區(qū)和諧大院的陳宗培老人說(shuō)起這些，臉上洋溢著幸福的笑容。

選優(yōu)配強(qiáng)主力軍

鍛造“多面手”干部隊(duì)伍

伊吾縣從各機(jī)關(guān)單位中擇優(yōu)選派熟悉“三農(nóng)”工作和基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的26名領(lǐng)導(dǎo)干部到村擔(dān)任第一書記，將精銳力量充實(shí)到基層一線。提拔在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作中表現(xiàn)突出的48名干部進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和村（社區(qū)）“兩委”班子，其中，村（社區(qū)）18名，占比達(dá)37.5%；儲(chǔ)備培養(yǎng)121名村級(jí)年輕干部，其中，村（社區(qū)）57名，占比達(dá)47.2%，進(jìn)一步優(yōu)化了村（社區(qū)）干部隊(duì)伍。強(qiáng)化干部日常監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)談心談話和獎(jiǎng)罰機(jī)制，暢通群眾舉報(bào)渠道，切實(shí)把好基層干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程關(guān)口。借助各級(jí)黨委黨校、援疆省市和各類新媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，多層次、多途徑、多樣化、“點(diǎn)菜式”開展干部教育培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力。 

提升工作質(zhì)效

建立“雙保障”體制機(jī)制

建立健全基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保基層“有錢為民辦事”。自2019年起，伊吾縣各村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)均達(dá)到20萬(wàn)元，較2018年提升25%，7個(gè)農(nóng)村社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)平均達(dá)48萬(wàn)元，服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均達(dá)到15萬(wàn)元，提升了為民辦事質(zhì)效。健全村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，從2019年起，為村（社區(qū)）“兩委”班子成員中非公職化人員增資1000元/月/人，增發(fā)村（社區(qū)）干部基層津貼、維穩(wěn)津貼，進(jìn)一步提高村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)食堂、干部周轉(zhuǎn)宿舍、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照100元/村（社區(qū)）/天的標(biāo)準(zhǔn)給予村級(jí)食堂經(jīng)費(fèi)保障，解除村（社區(qū)）干部后顧之憂，確保全身心投入基層治理和基層服務(wù)。

織密基層網(wǎng)格

打造“全方位”治理模式

以村（社區(qū)）為主體，結(jié)合居民分布、生產(chǎn)生活實(shí)際、人口數(shù)量等多種因素，科學(xué)劃分51個(gè)綜治維穩(wěn)網(wǎng)，打造“網(wǎng)格長(zhǎng)+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”管理模式，選優(yōu)配強(qiáng)253名網(wǎng)格員和638名聯(lián)戶長(zhǎng)，推動(dòng)防疫、維穩(wěn)、黨建、服務(wù)“四網(wǎng)合一”，提升聯(lián)防聯(lián)動(dòng)抓治理成效。依法依規(guī)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，選優(yōu)配強(qiáng)委員班子。綜合運(yùn)用入戶走訪、農(nóng)牧民夜校、海報(bào)宣傳等形式，引導(dǎo)群眾遵守村規(guī)民約，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治等，有效提升村民自治能力。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾困難訴求“閉環(huán)”解決機(jī)制、疫情防控期間群眾困難訴求“專項(xiàng)督辦”機(jī)制，開通62部便民服務(wù)熱線24小時(shí)為民服務(wù)。2020年，共有301件群眾困難訴求得到有效解決，為民服務(wù)效能不斷提升。