“謝謝你們幫我要回了20萬(wàn)元的賠償金，讓我和孩子今后的生活有了希望。”1月15日，在阿勒泰地區(qū)青河縣法律援助中心，卡某對(duì)新疆雙河律師事務(wù)所律師沙德汗·哈納特拜說(shuō)。

2018年6月，卡某的丈夫阿某在青河縣阿格達(dá)拉鎮(zhèn)一家合作社打工期間意外身亡。經(jīng)多次調(diào)解，用工方未和卡某達(dá)成賠償協(xié)議。2020年10月，卡某到青河縣法律援助中心求助，了解到其是建檔立卡貧困戶(hù)，該中心立即開(kāi)啟綠色通道，當(dāng)天受理卡某的法律援助申請(qǐng)、當(dāng)天指派律師辦理。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面、提高法律援助案件質(zhì)量、“智慧法援”開(kāi)啟指尖服務(wù)……2020年以來(lái)，我區(qū)各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)不斷推出便民利民惠民措施，簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序，提升服務(wù)能力，在新起點(diǎn)上推動(dòng)更高品質(zhì)的法律援助服務(wù)，惠及更多困難群眾。

擴(kuò)大法律援助覆蓋面

2020年3月至6月，劉某等7名農(nóng)民工在阜康市某工地從事電工工作。工地負(fù)責(zé)人和7人約定，工作期限內(nèi)完成既定工作量后，為7人支付工資13萬(wàn)余元，另外支付10500元生活費(fèi)。后來(lái)，該負(fù)責(zé)人只支付了劉某等人2．5萬(wàn)元，剩余工資及生活費(fèi)一直未結(jié)。

劉某等人到阜康市司法局法律援助中心求助，法律援助中心的工作人員為其開(kāi)通綠色通道，優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。在法律援助律師的幫助下，通過(guò)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁，劉某等人最終拿到了勞動(dòng)報(bào)酬和生活費(fèi)。

“為最大程度減輕疫情對(duì)法律援助申請(qǐng)的影響，我們?yōu)檗r(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)人群開(kāi)通線(xiàn)上線(xiàn)下相融合的法律援助綠色通道。”阜康市法律援助中心主任蔣章武介紹，對(duì)于追索欠薪及工傷損害賠償?shù)霓r(nóng)民工，以及符合國(guó)家規(guī)定的低保戶(hù)、貧困戶(hù)等，法律援助中心一律免予審查經(jīng)濟(jì)困難條件。

2020年以來(lái)，阜康市法律援助中心受理法律援助及幫助案件270件，線(xiàn)上線(xiàn)下提供法律咨詢(xún)服務(wù)967人次，其中窗口接待來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)874人次，解答率、滿(mǎn)意率均達(dá)100％。

為滿(mǎn)足困難群眾不斷增長(zhǎng)的法律援助需求，我區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門(mén)檻。2020年4月21日，我區(qū)法律援助服務(wù)對(duì)全區(qū)退役軍人全覆蓋；把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、助力小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、化解涉疫矛盾糾紛作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助范圍；將中央補(bǔ)助地方法律援助辦案專(zhuān)款依據(jù)全區(qū)各地人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和開(kāi)展法律援助業(yè)務(wù)情況精準(zhǔn)落實(shí)；全區(qū)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所屬的法律援助機(jī)構(gòu)在同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院設(shè)立調(diào)解仲裁法律援助工作站。

自治區(qū)司法廳法律援助中心副主任王剛說(shuō)：“近年來(lái)，我區(qū)各地依托州（地區(qū)）、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法局、司法所設(shè)立了四級(jí)法律援助工作站，在村居建立了多個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)辦案數(shù)逐年增長(zhǎng)。”

為了讓法律援助“觸手可及”，各地司法行政機(jī)關(guān)各有妙招，昌吉回族自治州暢通法律援助申請(qǐng)渠道，應(yīng)援盡援助力脫貧攻堅(jiān)；阿勒泰地區(qū)在受理審查法律援助申請(qǐng)時(shí)，將扶貧對(duì)象全部納入法律援助范圍；博樂(lè)市暢通“綠色通道”，推進(jìn)婦女、未成年人、老年人等特殊群體的法律援助工作，保障群眾維權(quán)途徑暢通。

提高法律援助案件質(zhì)量

1月18日，在和田地區(qū)司法局法律援助中心，安徽籍農(nóng)民工劉強(qiáng)（化名）將一面寫(xiě)有“情暖民心，正義扶弱”的錦旗送到法律援助律師肖高平手上。

2016年11月，劉強(qiáng)在和田市某工廠(chǎng)上班時(shí)，兩根手指被機(jī)器軋斷。事發(fā)后，工廠(chǎng)老板注銷(xiāo)手續(xù)，不想承擔(dān)責(zé)任。為此，劉強(qiáng)向和田地區(qū)司法局法律援助中心求助，該中心啟動(dòng)“援調(diào)對(duì)接”機(jī)制，開(kāi)通綠色通道辦理此事。

四年來(lái)，經(jīng)過(guò)6次調(diào)解和開(kāi)庭，最終經(jīng)過(guò)和田市勞動(dòng)仲裁部門(mén)仲裁，劉強(qiáng)的傷情被確認(rèn)為工傷，工廠(chǎng)老板賠償劉強(qiáng)損失15萬(wàn)余元。

肖高平說(shuō)：“我們?cè)诮拥疆?dāng)事人援助申請(qǐng)時(shí)，對(duì)于能夠調(diào)解的案件都會(huì)推薦其優(yōu)先調(diào)解，調(diào)解不了的再走訴訟程序。”

“法律援助案件質(zhì)量是法律援助事業(yè)的生命線(xiàn)，讓群眾滿(mǎn)意，質(zhì)量是關(guān)鍵。”和田地區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)人伊力亞斯·阿不都卡德?tīng)栒f(shuō)，應(yīng)援盡援不是最終目的，盡援盡贏才是想要的結(jié)果，要確保每一位受援人的權(quán)益保障最大化。

2020年，我區(qū)加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督工作。司法部法律援助中心從烏魯木齊市、克拉瑪依市、伊寧市、哈密市伊州區(qū)4個(gè)地區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)分別抽取20份案卷，對(duì)80份案卷的參評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)；印發(fā)《關(guān)于參加2020年全國(guó)刑事法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估工作的通知》，要求相關(guān)地、州、市按時(shí)上傳案卷參加2020年司法部刑事法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估；制定《自治區(qū)刑事法律援助案卷標(biāo)準(zhǔn)卷》《自治區(qū)民事法律援助案卷標(biāo)準(zhǔn)卷》，指導(dǎo)全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所提高法律援助案卷質(zhì)量水平；開(kāi)展2020年度法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估各地（州、市）交叉檢查工作，成立自治區(qū)法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估督導(dǎo)組，分赴和田地區(qū)、哈密市、吐魯番市、博爾塔拉蒙古自治州、塔城地區(qū)和克拉瑪依市對(duì)法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估工作進(jìn)行督查。

與此同時(shí)，各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)還建立健全法律援助案件回訪(fǎng)、旁聽(tīng)庭審等工作制度，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、化解涉疫矛盾糾紛作為當(dāng)前法律援助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為困難群眾提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。

“智慧法援”讓為民服務(wù)不斷線(xiàn)

2020年3月23日，塔城市法律援助中心律師董鴻尚接到塔城市人民法院的電話(huà)通知，其承辦的拖欠農(nóng)民工工資案將于當(dāng)月28日開(kāi)庭。當(dāng)時(shí)，因疫情防控要求，董鴻尚在烏魯木齊市無(wú)法及時(shí)返回。

2020年元旦前，河南籍農(nóng)民工董某等人到塔城市法律援助中心求助，稱(chēng)包工頭唐某欠其工資11萬(wàn)余元，久拖不付。在塔城市法律援助中心的安排下，董鴻尚代理了這起法律援助案件。

臨近開(kāi)庭，董鴻尚和法官聯(lián)系后，決定采用微信連線(xiàn)的辦法開(kāi)啟線(xiàn)上審理模式，法官、當(dāng)事人、代理人通過(guò)微信號(hào)組建庭審微信群，進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解。

當(dāng)天，經(jīng)過(guò)法官耐心細(xì)致的調(diào)解，原被告雙方基本達(dá)成一致意見(jiàn)，簽訂了調(diào)解協(xié)議，圓滿(mǎn)解決了此次糾紛。

塔城市法律援助中心主任侯方說(shuō)：“去年以來(lái)，為有序開(kāi)展法律援助工作，切實(shí)維護(hù)受援人合法權(quán)益，我們與公檢法等職能部門(mén)密切配合，多舉措加大線(xiàn)上處理法律援助業(yè)務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)法援服務(wù)不斷線(xiàn)。”

2020年11月中旬，李某等5人為追索勞動(dòng)報(bào)酬向博樂(lè)市法律援助中心申請(qǐng)法律援助。法律援助中心當(dāng)日受理并指派法援律師曹琴為其提供法律援助，通過(guò)遠(yuǎn)程調(diào)解的方式化解了這起糾紛。

“農(nóng)民工討薪是最常見(jiàn)的勞動(dòng)糾紛之一，去年我們依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線(xiàn)上辦公辦案，及時(shí)化解矛盾糾紛，保證了困難群眾的合法權(quán)益。”曹琴說(shuō)。

手機(jī)在線(xiàn)法律咨詢(xún)、律師線(xiàn)上了解基本案情、遠(yuǎn)程視頻辦案……2020年以來(lái)，我區(qū)各地司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋法律援助”，通過(guò)“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)、“12348”新疆法網(wǎng)、“云庭審”等，實(shí)現(xiàn)了法律援助“預(yù)約辦”“在線(xiàn)辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我區(qū)各地法律援助機(jī)構(gòu)辦結(jié)法律援助案件18870余件，近2．9萬(wàn)人次受援。其中，辦理農(nóng)民工法律援助案件2500余件，農(nóng)民工受援達(dá)2800余人次。