2019年10月28日 星期一
前不久,司法部表彰300個(gè)全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì),烏魯木齊市沙依巴克區(qū)揚(yáng)子江片區(qū)揚(yáng)子江社區(qū)調(diào)解委員會(huì)榜上有名。2月26日上午,筆者來(lái)到沙依巴克區(qū)揚(yáng)子江片區(qū)揚(yáng)子江社區(qū)調(diào)解委員會(huì)實(shí)地了解揚(yáng)子江社區(qū)人民調(diào)解在市域社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。

在社區(qū)調(diào)解室,社區(qū)黨總支書記、調(diào)解委員會(huì)主任朱文健正在調(diào)解一起家庭糾紛,待調(diào)解結(jié)束后,通過(guò)查看案卷、調(diào)解筆錄以及片區(qū)司法所、調(diào)解員介紹情況,筆者了解近兩年揚(yáng)子江社區(qū)調(diào)解工作開(kāi)展情況。
朱文健是個(gè)雷厲風(fēng)行的“90”后。談起人民調(diào)解的社會(huì)作用,他侃侃而談,他說(shuō):“人民調(diào)解是社區(qū)工作中的一項(xiàng)十分重要的工作,它關(guān)乎居民群眾對(duì)社區(qū)工作的信任度,可不是小事。”
據(jù)揚(yáng)子江片區(qū)司法所所長(zhǎng)黃崢介紹,揚(yáng)子江社區(qū)管轄市政公司家屬院和文化宮路25號(hào)院的居民824戶2008人。2020年,揚(yáng)子江社區(qū)調(diào)委會(huì)調(diào)解糾紛160起,成功調(diào)解158起。在人民調(diào)解中,社區(qū)調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮“身邊人調(diào)解身邊事,人民調(diào)解化解矛盾糾紛”的作用,使民間糾紛通過(guò)非訴訟方式就近、及時(shí)得以化解,在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)市域社會(huì)治理等方面發(fā)揮了積極作用,使楓橋經(jīng)驗(yàn)在轄區(qū)逐步開(kāi)花結(jié)果。
完善制度,規(guī)范運(yùn)行

在朱文健看來(lái),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓,不論干什么,都要有制度約束。
近年來(lái),揚(yáng)子江社區(qū)調(diào)委會(huì)根據(jù)人民調(diào)解法明確社區(qū)調(diào)委會(huì)工作職責(zé)、任務(wù)、范圍、程序,建立學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、接待登記制度等,完善了崗位工作職責(zé),印制了糾紛受理臺(tái)賬、調(diào)解申請(qǐng)書、調(diào)解受理表、調(diào)查記錄表、調(diào)解記錄、調(diào)解協(xié)議書范本等,使社區(qū)調(diào)解工作向制度化、專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化、品牌化方向發(fā)展。
立場(chǎng)堅(jiān)定,特色鮮明

為做好人民調(diào)解工作,社區(qū)調(diào)委會(huì)的調(diào)解方式是論法理,講道理,以情調(diào)解矛盾,以愛(ài)化解糾紛。據(jù)了解,調(diào)委會(huì)在平時(shí)調(diào)解中注重運(yùn)用平等協(xié)商的調(diào)解方式,所以很容易讓居民群眾接受,在化解矛盾糾紛中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
據(jù)了解,揚(yáng)子江社區(qū)由餐飲區(qū)和居民小區(qū)組成,發(fā)生最多的糾紛就是樓下餐飲飯店亂扔垃圾、餐飲店噪音、上下樓漏水、物業(yè)糾紛等。
對(duì)于矛盾糾紛,調(diào)委會(huì)實(shí)行精細(xì)化管理。據(jù)調(diào)解員潘靜介紹,2019年,在揚(yáng)子江路25號(hào)院實(shí)施老舊樓房改造后,二樓80多歲的劉大爺家下水道翻味嚴(yán)重,他要求施工隊(duì)重新維修,但是,這需要拆除一樓櫥柜和吊頂,一樓住戶不同意。于是,他要求社區(qū)解決,朱書記帶領(lǐng)調(diào)解人員多次到他家實(shí)地查看,同時(shí)社區(qū)聯(lián)合物業(yè),先后20多次給雙方做思想工作,經(jīng)過(guò)耐心地說(shuō)服疏導(dǎo),最終一樓住戶同意讓施工隊(duì)把吊頂拆,施工隊(duì)也同意重新給老人家里進(jìn)行重新防水施工。
群策群力,化解糾紛

在日常生活中,社區(qū)調(diào)解員常會(huì)遇到一些疑難糾紛,于是社區(qū)調(diào)委會(huì)注重發(fā)揮調(diào)解員集體協(xié)作精神,集思廣益,集中大家智慧,攻破難案。
據(jù)社區(qū)調(diào)解員馬燕介紹,做好人民調(diào)解工作,她的體會(huì)是:用行動(dòng)踐行著“奉獻(xiàn),友愛(ài),進(jìn)步,互助”的調(diào)解精神,用愛(ài)來(lái)感動(dòng)社會(huì)。一年來(lái),在社區(qū)調(diào)解的糾紛中沒(méi)有出現(xiàn)一起民轉(zhuǎn)刑案件,沒(méi)有發(fā)生矛盾激化案件,矛盾糾紛都得到圓滿解決。
朱文健表示,調(diào)解員一定要有熱心、耐心和愛(ài)心。在化解每一件糾紛中演繹一個(gè)又一個(gè)的感動(dòng)。要“零距離”服務(wù)群眾,與群眾進(jìn)行情感交流。
朱文健說(shuō):“調(diào)解糾紛,要著重講道理,要站在居民角度想問(wèn)題,對(duì)于疑難糾紛要幾個(gè)人一起去聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解工作說(shuō)難,有時(shí)侯也難,對(duì)待不同人,用不同方法,換位思考。”
2020年11月,在吉祥苑A座發(fā)生了地下室經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)破壞主題墻,事情發(fā)生后,居民反映到社區(qū)。社區(qū)調(diào)委會(huì)非常重視,馬上聯(lián)系專業(yè)部門檢測(cè),協(xié)調(diào)房產(chǎn)監(jiān)督中心一同前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)調(diào)查,施工單位屬于超資質(zhì)施工,于是,經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門同意,做出恢復(fù)原狀,停止施工的決定,還居民群眾的安全感。
在人民調(diào)解工作中,揚(yáng)子江社區(qū)積極開(kāi)展矛盾糾紛排查,有效化解民間糾紛調(diào)解,做到了零距離服務(wù)居民群眾。
調(diào)解普法相結(jié)合,標(biāo)本兼治見(jiàn)效果

為了提升群眾的滿意度和幸福感,2020年以來(lái),社區(qū)調(diào)解組織共開(kāi)展20次法治宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料21600份。社區(qū)積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),通過(guò)講憲法、民法典等法律法規(guī),引導(dǎo)居民群眾增強(qiáng)法律意識(shí),增強(qiáng)對(duì)公平正義的切身感受,讓越來(lái)越多的群眾自覺(jué)成為尊法守法的參與者。由于宣傳到位,教育到位,有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事的意識(shí),有效減少了矛盾糾紛的發(fā)生,維護(hù)了揚(yáng)子江轄區(qū)的和諧安寧。
朱文健表示,今后,揚(yáng)子江社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)將繼續(xù)心系群眾,關(guān)心群眾,并以強(qiáng)烈的社會(huì)工作責(zé)任感和社會(huì)使命感做好人民調(diào)解工作,不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作新局面,為首府的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出積極貢獻(xiàn)。
