2021年3月,最高人民法院聯(lián)合最高人民檢察院、公安部、司法部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強虛假訴訟犯罪懲治工作的意見》,這不僅體現(xiàn)了國家對于打擊虛假訴訟犯罪的決心,而且是深入構(gòu)建社會主義法治國家依法營造健康訴訟環(huán)境的生動體現(xiàn)。長期以來,虛假訴訟現(xiàn)象屢禁不止、頻頻發(fā)生,不僅擾亂了正常的法院訴訟秩序和破壞司法公信力,而且成為不法之徒攫取不正當利益的秘密渠道。因此,打擊虛假訴訟犯罪勢在必行,不僅是大勢所趨,而且是民心所向。為全面貫徹落實實施意見的精神,人民法院應(yīng)通過三個方面有效打擊虛假訴訟行徑。
一是以機制建設(shè)為抓手。完善司法訴訟機制是防范虛假訴訟的重要途徑,必須建立完善的防范機制和信息反饋機制,不斷提升人民法院甄別能力和打擊能力,有效地把虛假訴訟和正常訴訟活動清晰區(qū)別開來。一方面,人民法院要建立貫穿立案、審判、執(zhí)行訴訟活動全過程的立體防范機制,認真研究總結(jié)虛假訴訟行為產(chǎn)生的規(guī)律。上下級法院要切實加強溝通聯(lián)動機制,上級法院主動指導(dǎo)下級法院開展案件甄別,下級法院也要及時將虛假訴訟的新苗頭、新形式及時反饋,形成上下聯(lián)動、密切配合的甄別體系;另一方面,積極探索建立虛假訴訟人名單制度和公職人員、律師參與虛假訴訟行為通報制度,在立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)將虛假訴訟拒之門外。
二是以依法嚴懲為重點。現(xiàn)代社會是法治社會,公平正義是法治社會的宗旨和目標。虛假訴訟活動與法治社會宗旨背道而馳,應(yīng)當依法通過法律途徑懲戒虛假訴訟犯罪,營造風(fēng)清氣正朗朗乾坤的社會秩序。首先,嚴懲各類虛假訴訟違法犯罪行為,對于實施虛假訴訟經(jīng)查證屬實的,根據(jù)情節(jié)和后果施以罰款、拘留等妨礙民事訴訟強制措施,虛假訴訟侵害他人民事權(quán)益的,責(zé)令虛假訴訟參與人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。其次,對律師事務(wù)所、司法鑒定機構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員等在制度上、工作上存在的問題及時發(fā)出司法建議,努力將關(guān)口前移;涉嫌虛假訴訟罪、詐騙罪、合同詐騙罪等刑事犯罪的,依法將線索和案件材料移送偵查機關(guān)處理。此外,積極研究虛假訴訟受害人救濟途徑,及時挽回受害人的經(jīng)濟損失,切實消滅虛假訴訟的犯罪土壤,讓犯罪分子為不法行為付出沉重的代價。
三是以部門聯(lián)合為突破。法治社會需要各部門之間通力合作、溝通協(xié)調(diào),共同形成強大震懾力量,才能讓虛假訴訟犯罪分子無處遁形。首先,加強與公安、檢察、司法行政部門協(xié)作,打通信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通共享,建立虛假訴訟案件線索移送、結(jié)果反饋機制,做到讓“數(shù)據(jù)多跑路,人民少跑腿”,真正發(fā)揮社會治理合力,不斷提升社會法治治理能力現(xiàn)代化水平。其次,各部門要善于發(fā)揮各自的職能作用,總結(jié)虛假訴訟的手段、途徑、對象等具體問題,通過部門互動聯(lián)合,精準打擊虛假訴訟犯罪分子。
依法打擊虛假訴訟已經(jīng)成為全社會的一致共識和共同心愿。人民法院通過多種途徑和方式方法,果斷出擊、精準打擊,才能震懾不法分子的囂張氣焰,才能維護公正高效的司法體制,才能不斷彰顯人民法院公正司法、司法為民的決心。
