整治頑瘴痼疾激蕩政法隊伍清風正氣

2019年1月，安徽省亳州市某公安分局接群眾報案，稱被詐騙74000元。主辦民警馬某接警后，未及時立案偵查。后經大數據排查發(fā)現該案存在立案不及時問題。

5月27日，經研究認定馬某執(zhí)法不規(guī)范問題為執(zhí)法過錯，并對其予以全局通報批評。全國第一批政法隊伍教育整頓開展以來，亳州市公安局研發(fā)信息化管控平臺，建立查詢比對模型，從數據源頭摸排頑瘴痼疾，實現公安執(zhí)法信息化監(jiān)督管控。同時借助平臺將問題及時推送責任民警，跟蹤問題整改反饋，實現對公安執(zhí)法辦案的有效監(jiān)督管理。

頑瘴痼疾整治，是公安隊伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)的重要任務，也是動真碰硬、觸及要害的關鍵所在，直接關系公安隊伍教育整頓的成效。

各級公安機關在公安部部署指導下，聚焦群眾反映強烈的熱點、影響嚴格公正執(zhí)法司法的堵點、制約公安隊伍建設的難點，按照“6＋N”模式，強化靶向治療，堅持治建并舉，深入開展頑瘴痼疾大排查、大起底、大整治，形成了“全警參與、整體推進”的工作格局。截至6月10日，全國公安機關已整改有案不立等問題75872件。

高位發(fā)動強力推進

這是一場鐵腕治警、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)。這是一場刀刃向內、刮骨療毒式的深刻自我革命。

今年年初，全國公安廳局長會議和全國公安機關黨風廉政建設電視電話會議對推進頑瘴痼疾整治進行安排部署，正式拉開了序幕。

新疆、云南、廣西……短短數月間，公安部主要負責同志前往多地基層一線調研頑瘴痼疾整治工作，察實情、訪民意，了解工作進展，現場把脈指導。

3月3日，公安部召開全國公安隊伍教育整頓動員部署電視電話會議，就公安機關開展頑瘴痼疾整治作出明確規(guī)定，全面壓實工作責任。同時成立頑瘴痼疾整治工作專班，制定印發(fā)《公安系統(tǒng)頑瘴痼疾專項整治方案》，夯實頂層設計，由相關業(yè)務局牽頭負責“6＋N”具體整治內容，細化整治措施。指導省市縣級公安機關相應組建頑瘴痼疾整治專班，建立專門負責頑瘴痼疾整治工作的機構力量。

令出如山，全警動員。

——各地公安機關也紛紛成立由主要負責同志掛帥的教育整頓領導小組，把頑瘴痼疾整治擺上重要議事日程，定期研究謀劃，強力部署推進，確保責任落實落地。

——公安部頑瘴痼疾整治專班成員單位部署開展深化涉黃涉賭違法犯罪打擊整治等專項行動，制定印發(fā)《公安民警配偶、子女及其配偶經商辦企業(yè)禁業(yè)清單》《關于嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”有關工作的通知》等文件，指導各級公安機關廣泛開展學習教育、切實強化組織推動、嚴格對標狠抓落實。

——各級公安機關警務督察部門堅持“從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起”，緊盯公安執(zhí)法領域長期存在的突出問題和各類頑瘴痼疾，組織開展刑事案件受立案突出問題專項網上督察，深入開展有案不立、壓案不查、降格處理及違規(guī)取保候審系列網上督察，助力頑瘴痼疾整治深入開展。

目前，公安部已完成對20個省級公安機關黨委的政治督察，擬于9月完成對32個省級公安機關黨委班子及成員全覆蓋政治督察，對在督察中發(fā)現的違反“三個規(guī)定”問題，已按照干部管理權限轉有關單位處理。

智能監(jiān)測靶向治療

河南公安機關全面梳理排查2018年以來重點案件，進一步梳理排查相關問題線索，倒查案件背后是否存在違反“三個規(guī)定”的情形，切實樹立起嚴管嚴治、長管常治的規(guī)矩標尺。

山東治安部門會同法制、督察部門，針對對無管轄權的案件線索違規(guī)立案、替經濟糾紛一方“拉偏架”等執(zhí)法問題線索進行重點督導。

浙江、湖南、廣東、云南等地公安警務督察部門依托網上督察手段，探索研判領導干部或特殊關系人、中介組織干預司法、插手案件的表現形式和執(zhí)法監(jiān)督盲點，搭建相關數據分析模型，逐一督促核查并說明情況。

全國公安機關按照“6+N”模式，堅持分類施策、精準施策、靶向治療，拿出實招、硬招，努力實現標本兼治，推動頑瘴痼疾整治取得實實在在的效果。

針對有案不立、壓案不查、降格處理、違規(guī)取保候審等問題，禁毒局部署各地禁毒部門運用比對分析110接處警系統(tǒng)、禁毒信息綜合應用系統(tǒng)、警綜平臺和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數據等信息系統(tǒng)，對2020年以來本地涉毒警情案件進行全面篩查，梳理出存疑警情案件。

食藥犯罪偵查局大力加強對食藥環(huán)知領域刑事執(zhí)法活動的監(jiān)督管理，聯合最高人民檢察院建立偵查監(jiān)督數據共享機制，大力加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督管理，及時發(fā)現、深入剖析、系統(tǒng)治理食藥環(huán)知領域刑事執(zhí)法中存在的突出問題，不斷提高執(zhí)法水平和辦案質量。

監(jiān)管部門結合“智慧監(jiān)管”建設，將辦理“減假暫”工作流程固化并納入公安監(jiān)所實戰(zhàn)平臺，建立健全以信息化規(guī)范工作流程的執(zhí)法監(jiān)督機制，實現對各崗位各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，完善實時動態(tài)監(jiān)督機制，強化智享數據、智能監(jiān)測、智慧管理，以信息化、智能化手段根治頑瘴痼疾，徹底杜絕違規(guī)違法辦理“減假暫”案件。

查糾整改環(huán)節(jié)，各地各業(yè)務部門公安機關堅持“拔爛樹、治病樹、正歪樹”，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的“籠子”、增強不想腐的自覺，全警凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力不斷增強。

瞄準“病灶”因情施策

以案明紀、以案釋法、以案促改。

教育學習中，各地各部門堅持用身邊事教育身邊人，深入剖析本地民警違紀違法案例特別是掃黑除惡專項斗爭中被查處的具體案例，教育民警知敬畏、存戒懼、守底線，不敢問、不愿問、不想問正在逐步成為全警鐵律和社會共識。

安徽、浙江公安機關通過動員部署會、學習會、全警畫像、填寫自查自糾報告表、談心談話、走訪家訪、給家屬寫信等方式，推動治安民警自查自糾全覆蓋。

河南公安機關強化日常提醒，采取懸掛告知牌，利用顯示屏滾動播放、印制宣傳冊、為民警開通手機彩鈴等多種方式積極營造氛圍，起到了及時提醒作用；堅持廣泛參與，通過舉辦征求意見建議和政策宣講會、開展公開承諾行動等，提高各界對公安機關嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”的知曉率和支持度。

河北邢臺公安機關治安部門組織開展“自查從寬、被查從嚴”政策大討論、大宣講活動，對政策指導思想、適用情況、適用時間等進行解讀，引導民輔警消除僥幸心理和抵觸情緒，有問題的及早向組織報告說明情況。

全國公安機關還結合“我為群眾辦實事”活動，推出系列便民舉措，切實把頑瘴痼疾整治的成果轉化成為人民群眾服務的實效，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

戰(zhàn)鼓催征，當須激流勇進。公安機關將進一步提高政治站位，強化政治擔當，堅持“當下治”與“長久立”相結合，堅持掃清“面上”問題和解決“里子”問題一起抓，針對各地發(fā)現的共性問題和經驗做法，研究出臺一批制度機制，促進源頭治理、系統(tǒng)治理，健全完善長效機制，推動整改成果制度化、規(guī)范化，以必勝的決心意志，堅決打贏這場鐵腕治警、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)，堅決完成好黨中央交給的重大政治任務。