矛盾糾紛多元化解調處，調解的是矛盾糾紛、調順的是民心民意、穩定的是發展環境。

今年以來，伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市以矛盾糾紛多元調處助力市域社會治理，將網格化治理與矛盾糾紛化解有機結合，把80%以上的矛盾糾紛多元化解調處中心設在村(社區)，配備專職人民調解員，推動法官、民警、律師聯系社區網格，調動各種力量來到群眾身邊，把糾紛化解在基層，讓群眾在家門口解憂。

只進一扇門 解決煩心事

8月25日，霍爾果斯市亞歐西路街道索倫社區居民趙某在社區矛盾糾紛多元化解調處中心幫助下，拿回了被拖欠的工資。

“以前遇到這種事不知道找誰，多虧社區的專職人民調解員解決了我的煩心事。”趙某說，去年年底，他在一家公司打工，該公司拖欠其3個月工資，多次討要未果。

8月中旬，趙某到索倫社區矛盾糾紛多元化解調處中心求助，工作人員了解情況后，指派專職人民調解員徐麗麗負責。徐麗麗組織多部門聯調，在最短時間內幫趙某解決了欠薪糾紛。

矛盾糾紛無小事。近年來，霍爾果斯市依托市、鄉(街道、片區)、村(社區)三級矛盾糾紛多元化解調處體系建設，拓展矛盾糾紛化解渠道，建立“組團化”矛盾糾紛調處團隊，深化“網格+”“幸福伊車”“智慧社區”等網絡平臺調處機制建設，突出多元響應群眾訴求化解矛盾糾紛，推動矛盾化解和心理疏導兩手抓，形成了 “吐克斯·吾西兒調解室”“愛心媽媽調解室”等品牌。

今年以來，霍爾果斯市建立1個市級矛盾糾紛多元化解協調中心，2個鄉(街道、片區)級矛盾糾紛多元化解協調中心，14個村(社區)矛盾糾紛調解室。通過化糾紛、解心結，調處各類矛盾糾紛540件，化解調處成功率100%，群眾滿意率100%。

霍爾果斯市各級矛盾糾紛多元化解調處中心設有群眾接待窗口和矛盾糾紛調解室、在線司法確認室、公共法律服務室等功能室，建立“常駐+輪駐”工作機制，構建了“一站式接待、一攬子調處、全鏈條服務”的矛盾糾紛多元化解調處平臺，真正讓老百姓“只進一扇門、問題有說法”。

凝聚合力 貼心送服務

力量下沉、重心下移、服務下傾，把矛盾糾紛多元化解調處力量的重心下沉到農村和社區，讓老百姓在家門口就能快速化解糾紛，這是霍爾果斯市矛盾糾紛多元化解調處工作亮點。

“伊車嘎善錫伯鄉加爾蘇村村民王某與子女因贍養問題產生糾紛，雙方爭執不下。了解情況后，加爾蘇村村委會第一時間收集信息，組織鄉綜治中心、派出所、法院等單位工作人員以及村委會網格員參與調解，眾人曉之以理，動之以情，王某的子女最終表示，一定會履行贍養老人的義務。

今年以來，霍爾果斯市以矛盾糾紛多元化解調處中心為抓手，推進鄉(街道、片區)治理力量向網格延伸，村(社區)治理力量向街巷延伸;依托全市112個網格，確定1051個主次街巷(樓棟單元)工作點;以網格員、平安志愿者、熱心居民、社會力量等為主體，組建200人的調解能手人才庫。依托16個村委會，從村干部、警務站民警、“四老人員”等人員中選聘專兼職人民調解員，健全完善人民調解組織。組建多支行業調解隊伍，圍繞勞動關系、道路交通、醫療衛生、征地拆遷、環境保護等行業領域開展調解工作，并從行業領域專業人士及部門骨干中選聘33人充實調解隊伍。

“都是鄰居，為了小事吵架，太傷感情。”7月底，伊車嘎善錫伯鄉赤哲嘎善村村民阿某因地邊界問題與鄰居產生糾紛。村里的“吐克斯·吾西兒調解室”負責人吐克斯·吾西兒了解情況后，找到阿某和其鄰居，講法說理，協調解決了糾紛，兩人合好如初。

讓矛盾在村(社區)化解、讓服務在村(社區)“升溫”，是打通市域社會治理“最后一米”的具體實踐。

據了解，自網格化管理和矛盾糾紛多元化解融合以來，霍爾果斯市共辦理民生服務事項1.3萬余件、聯合調解案件327起，該市刑事案件、治安警情、信訪總量均下降。

智慧調解室 “云上”解糾紛

遠程視頻調解、在線司法確認，調解過程云端存儲，這是智慧調解室的“神奇”之處。

8月初，伊車嘎善錫伯鄉居民王某在社區智慧調解室通過遠程視頻調解，化解了一起借貸糾紛，并做了在線司法確認。

今年以來，伊車嘎善錫伯鄉積極推行矛盾糾紛調解工作“互聯網+”，開發了可容納25人同時在線的矛盾糾紛“天翼云調解”信息系統，對當事人在異地、上級指導部門無法當面調解的案件，實行遠程視頻調解、在線司法確認，調解過程云端存儲，讓群眾少跑腿、信息多跑路，以科技賦能助力矛盾糾紛化解。

在赤哲嘎善村，涉及拆遷征地、土地、勞資等糾紛較多，專職人民調解員張偉新7月共排查調處4件矛盾糾紛，每一件都第一時間上報“幸福伊車”智慧調解APP。

“人民調解員將糾紛排查和調處情況及時上傳‘智慧調解系統’，構建矛盾糾紛信息反饋網絡，有助于將矛盾遏制在源頭和萌芽狀態。”伊車嘎善錫伯鄉司法所所長劉朝貴說。

如今，霍爾果斯市矛盾糾紛調解工作“互聯網+”的效應正在不斷擴大。伊車嘎善錫伯鄉黨委副書記、政法委員李明介紹，依托幸福伊車、“云調解”信息系統等智能化平臺，推動糾紛解決從“線下跑”向“網上辦”轉變。

今年以來，霍爾果斯市人民調解員辦理的案件中，合同糾紛234件，損害賠償糾紛67件，房屋宅基地糾紛82件，這3類糾紛占比較高。“通過系統分類別、分區域進行分析，強化對物業糾紛、土地糾紛、經濟糾紛等社會熱點問題的關注，形成專題分析報告上報市政府，可為市委、市政府和職能部門決策提供依據。”霍爾果斯市司法局副局長鄭金龍認為，這契合“防調結合、以防為主”的工作理念，促使調解工作從“以調為主”向“以防為主”轉變，為建設平安霍爾果斯構建良好的法治環境。