今年，自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院(下稱伊犁州分院)聚焦自治區(qū)黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署，全力打造兩個“一站式”訴訟服務(wù)中心;堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極構(gòu)建訴源治理大格局;主動延伸司法“觸角”，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航;立足“放管服”改革，大力加強(qiáng)府院聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，人民法院在參與社會治理中的司法保障作用得到充分發(fā)揮。

“一站式”服務(wù) 群眾立案更便捷

7月28日一大早，新疆宇通律師事務(wù)所律師王猛來到伊犁州分院訴訟服務(wù)中心，順利申請暫緩繳納訴訟費(fèi)。王猛說：“暫緩繳納訴訟費(fèi)制度減輕了公司的壓力，伊犁州分院還實(shí)行快速立案、優(yōu)先排期，體現(xiàn)了司法為民宗旨。”

“原以為打官司要很久，沒想到這么快在網(wǎng)上就把案子結(jié)了。”7月30日，伊犁州分院法官崔佳通過人民法院在線調(diào)解平臺，僅用1小時(shí)就成功調(diào)解一起標(biāo)的101.6萬元的民間借貸糾紛案件，雙方當(dāng)事人遠(yuǎn)程簽字確認(rèn)，當(dāng)事人洪某隔著屏幕豎起大拇指。

伊犁州分院訴訟服務(wù)中心設(shè)置了“一站式”立案區(qū)、審判流程公開區(qū)、自助立案閱卷區(qū)和多元解紛服務(wù)區(qū)，“當(dāng)事人可在跨域立案窗口辦理伊犁州直范圍內(nèi)任意一家法院受理的訴訟業(yè)務(wù)，包括立案、訴訟費(fèi)繳納、案件查詢及咨詢等。綠色通道窗口可為民營企業(yè)和特殊群體提供優(yōu)先立案、優(yōu)先排期、優(yōu)先審理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人走進(jìn)一個廳，事務(wù)‘一站清’。”該院立案一庭庭長楊俊峰說，“我們還成立了金融調(diào)解室，今年截至目前，調(diào)解金融借款糾紛20余件，標(biāo)的達(dá)5億多元。”

“伊犁州分院選樹6名先進(jìn)典型，設(shè)立13個黨員示范崗，讓法徽在一線閃光，用實(shí)際行動提升百姓滿意度。”伊犁州分院機(jī)關(guān)黨委副書記陳明坤說，“今年，伊犁州直兩級法院受理各類案件43644件，網(wǎng)上立案(含跨域立案)21157件，占立案總數(shù)的81%。一審案件網(wǎng)上立案率和音視頻調(diào)解使用率均為100%。”

小法庭+工作站 司法服務(wù)送到家

“僅用1天時(shí)間，我的難題就解決了，心里的石頭落地了。”近日，拿到調(diào)解書的張某激動地拉著法官的手說。今年3月18日，察布查爾錫伯自治縣海努克鎮(zhèn)向陽村村民張某(土地承包人)和該村村委會干部來到察布查爾縣人民法院海努克人民法庭尋求幫助，案件涉及16戶農(nóng)民，2000余畝土地，涉案金額200萬元。接案后，庭長艾爾帕提·阿布都爾斯力當(dāng)即聯(lián)系16戶村民、司法所及土管所工作人員，從法庭到田間地頭，經(jīng)過10個多小時(shí)的調(diào)解，16戶村民的土地依法在村委會備案后完成轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

“海努克人民法庭下轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計(jì)21個自然村，今年截至目前，調(diào)解案件101件，司法確認(rèn)103件，調(diào)解率超90%。”海努克鎮(zhèn)黨委書記賀泉源說。

“新源縣人民法院法官服務(wù)站的法官指導(dǎo)我公司簽訂股份協(xié)議書，還幫我們注冊了正規(guī)商標(biāo)。”8月27日，伊犁西漠爍果商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人黃志強(qiáng)說。

新源縣法院黨組成員、副院長鄧剛介紹，今年，該院在駐地企業(yè)設(shè)立了5個法官工作站，助力企業(yè)建立規(guī)范的經(jīng)營管理制度和穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

伊寧縣人民法院在伊寧縣墩麻扎鎮(zhèn)成立派出法庭，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的退休法官擔(dān)任人民調(diào)解員。自派出法庭成立以來，調(diào)解各類矛盾糾紛31件，有效解決了群眾的煩心事。

今年，伊犁州分院主動參與市域社會治理，精心指導(dǎo)州直基層法院在4A、5A級景區(qū)成立旅游法庭11個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法官工作站124個、人民調(diào)解室212個，設(shè)立城區(qū)中心法庭8個，就地化解糾紛4360件，實(shí)現(xiàn)法官多跑腿、群眾少跑路。

法官把脈問診 助力企業(yè)重生

伊犁旭昌食品有限公司因經(jīng)營不善，負(fù)債累累，2019年，債權(quán)人向伊犁州分院申請企業(yè)破產(chǎn)清算。該院法官多次調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，該公司具有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營價(jià)值。“我們積極適用破產(chǎn)和解程序，選定公司破產(chǎn)管理人，通過1年的幫扶，公司起死回生。”8月26日，伊犁州分院民二庭庭長趙鳳自豪地說。“目前，公司不僅還了債，還通過轉(zhuǎn)型干果加工，直接帶動2000多戶農(nóng)民穩(wěn)定增收，現(xiàn)在又增加了糧油灌裝生產(chǎn)線。”公司負(fù)責(zé)人周立新對未來充滿信心。

新疆奎山寶塔熱電有限公司也因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)瀕臨倒閉，伊犁州分院采用府院聯(lián)動措施，重整盤活企業(yè)熱電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級。

行政調(diào)解中心 有效化解行政爭議

3月31日，伊犁州分院成功化解一起歷時(shí)5年的確認(rèn)土地行政行為違法及賠償案件。

案件辦理過程中，伊犁州分院組建專案合議庭，與察布查爾縣政府溝通協(xié)調(diào)，制定調(diào)解方案，同時(shí)，多次與案涉當(dāng)事人面對面交流，最終促使該案調(diào)解結(jié)案。察布查爾縣委常委、政法委書記曲聰說，此案的成功化解，既解決了縣政府的歷史遺留問題，又促進(jìn)了相關(guān)土地政策的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會效果和輿論效果的統(tǒng)一。

6月22日上午，伊犁州分院、伊寧市人民法院行政爭議調(diào)解中心同時(shí)掛牌成立。伊犁州分院行政庭庭長張學(xué)珍介紹，行政爭議調(diào)解中心由法院行政庭成員和特邀調(diào)解員組成，依法對行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)案件及公民、法人或其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的行政爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)和解。截至目前，伊犁州分院、伊寧市法院行政爭議調(diào)解中心協(xié)調(diào)和解行政爭議案件近百件。

據(jù)了解，行政爭議調(diào)解中心成立后，伊犁州人大常委會和伊犁州分院聯(lián)合制定了《關(guān)于推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解進(jìn)一步加強(qiáng)社會治理的決定》《關(guān)于完善行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制的實(shí)施意見》《關(guān)于共同推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的實(shí)施辦法》，構(gòu)建起“多元調(diào)解前置、法院訴訟斷后”糾紛解決體系和全州化解行政爭議工作“一盤棋”格局。