2019年10月28日 星期一
8月13日,塔城地區(qū)烏蘇市虹橋街道居民李某因瑣事將韓某打傷,社區(qū)工作人員了解情況后,考慮到雙方均未成年,便組織包聯(lián)的法官、街道司法所工作人員、派出所民警開(kāi)展調(diào)解。
法官以韓某提供的住院期間的費(fèi)用票據(jù)及司法鑒定書(shū)等為依據(jù),為雙方剖析事因,并講解賠償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)。
9月初,雙方當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議,這場(chǎng)糾紛在家門(mén)口圓滿解決。
“群眾的事無(wú)大小”。2020年以來(lái),烏蘇市積極探索矛盾化解方式,變‘群眾跑’為‘干部跑’,‘多頭跑’為‘跑一地’,“路上跑“為“網(wǎng)上跑”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

干部跑腿:矛盾糾紛主動(dòng)尋
2020年4月,烏蘇市西大溝鎮(zhèn)種植戶王某與吳某簽訂《耕地承包合同》,約定承包期3年。1年后,雙方對(duì)于是否繼續(xù)承包產(chǎn)生分歧:王某還想繼續(xù)承包,吳某不愿意再外包。
西大溝鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)張健走訪入戶了解情況后,考慮到該案具有一定的典型性,便通過(guò)該鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,邀請(qǐng)派駐轄區(qū)的檢察官、法官、律師等法律專(zhuān)業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法,向雙方釋明法律規(guī)定。
“這土地我不包了,我愿意給你支付違約金。”吳某同意支付違約金收回土地。就這樣,一場(chǎng)土地承包糾紛及時(shí)化解。
2020年7月,烏蘇市試行“干部開(kāi)展入戶走訪,全面聯(lián)系服務(wù),全面知情掌握,全面有效化解矛盾”的工作體系。
“便民警務(wù)站(室)民輔警、平安志愿者等,都是矛盾的‘發(fā)現(xiàn)員’。干部們借助集中宣講等形式,開(kāi)展困難訴求摸排及矛盾糾紛排查,第一時(shí)間化身‘調(diào)解員’,將矛盾糾紛化解在家門(mén)口。”烏蘇市網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任曹修敬說(shuō),今年以來(lái),烏蘇市各級(jí)干部共排查矛盾糾紛670余件,化解率96.2%。
一站式解紛:矛盾有了“終結(jié)站”
今年8月,烏蘇市民邴某將一面錦旗送到烏蘇市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心。
“謝謝你們,沒(méi)想到事情過(guò)了8年你們還能幫我解決。”邴某十分感慨。
2013年7月,邴某與烏蘇市某村簽訂用地協(xié)議書(shū),但在建設(shè)過(guò)程中,邴某占用了部分林地。事后,該違法占用土地部分的建筑被拆除,邴某與該村村委會(huì)產(chǎn)生矛盾。
烏蘇市夾河子鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心成立后,主動(dòng)邀請(qǐng)雙方協(xié)商,最終,邴某與村委會(huì)達(dá)成了賠償協(xié)議。
2020年6月以來(lái),烏蘇市集中力量打造一站式“調(diào)解+”模式,建立起市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村隊(duì)(社區(qū))三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心198個(gè)。
“我們選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解員,并且明確36個(gè)行政執(zhí)法單位職責(zé),推行行政聯(lián)調(diào)模式,讓行政調(diào)解更加規(guī)范。”烏蘇市司法局局長(zhǎng)郭鑫說(shuō),此外,我們還邀請(qǐng)法官、檢察官、民警參與到中心的司法調(diào)解中來(lái)。
同時(shí),該市還建立《烏蘇市人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定辦法》《烏蘇市人民調(diào)解案件補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等制度,規(guī)范調(diào)解中心有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
“我們希望把中心打造成回應(yīng)群眾訴求的服務(wù)站、化解矛盾糾紛的終點(diǎn)站,讓老百姓真切感受到黨委、政府的溫暖。”烏蘇市信訪局黨組書(shū)記臧梅說(shuō),今年以來(lái),各級(jí)糾紛調(diào)處化解中心化解各類(lèi)疑難復(fù)雜案件109件。
“互聯(lián)網(wǎng)+”:民意有了直通車(chē)
7月13日,烏蘇市某村村民周某在網(wǎng)上向水利部門(mén)反映:農(nóng)業(yè)用水的水資源緊張。
7月14日,他就收到了回復(fù):烏蘇市委、政府研究決定,全面調(diào)整2021年度地下水資源取用水計(jì)劃,在優(yōu)先保證二輪承包土地及退耕還林土地用水的前提下,調(diào)整已耕種的集體和國(guó)有土地,按灌溉定額341立方米/畝調(diào)整計(jì)劃水量,確保正常灌溉。
“沒(méi)想到我的留言這么快被政府看到,而且前一天在網(wǎng)上反映的問(wèn)題,第二天就解決了,感謝政府!”周某再次留言。
今年以來(lái),烏蘇市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè),建立健全網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,拓寬民意訴求表達(dá)渠道。將市長(zhǎng)信箱、熱線投訴、微信公眾號(hào)及手機(jī)客戶端投訴平臺(tái)等納入烏蘇市網(wǎng)上群眾業(yè)務(wù)中心統(tǒng)一管理,依法依規(guī)受理訴求、全程跟蹤督辦、結(jié)果及時(shí)反饋,促使“互聯(lián)網(wǎng)”成為群眾反映訴求的首選渠道。
今年以來(lái),烏蘇市受理網(wǎng)上群眾投訴208件,件件有回復(fù)。
“今后,烏蘇市還將嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,踐行群眾路線,豐富新時(shí)代群眾工作制度、載體,進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,積極探索烏蘇特色‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,做到每一個(gè)案件案結(jié)事了,讓群眾幸福感獲得感滿滿!”烏蘇市副市長(zhǎng)葉華說(shuō)。
