國(guó)以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。平安一直是伊犁哈薩克自治州各族群眾孜孜以求的目標(biāo)，更是各族群眾獲得感、幸福感、安全感的保障。

12月15日，平安中國(guó)建設(shè)表彰大會(huì)在北京舉行，伊犁哈薩克自治州被命名為“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”，伊犁州新源縣那拉提鎮(zhèn)被命名為“平安中國(guó)建設(shè)先進(jìn)集體”。

近年來，為推動(dòng)更高水平“平安伊犁”建設(shè)，伊犁州黨委、政府不斷創(chuàng)新機(jī)制、凝聚合力，進(jìn)行統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)，形成了高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的工作運(yùn)行體系，鞏固和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)成果，把創(chuàng)建變典范，走出一條以平安建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障群眾安居樂業(yè)的“平安大道”。

高位推動(dòng) 唱響“平安贊歌”

高位謀劃、全面發(fā)力，“平安伊犁”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2017年以來，伊犁州黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮在規(guī)劃設(shè)計(jì)、政策配套、整體推進(jìn)、壓實(shí)責(zé)任方面的作用，健全平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任州縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，州黨委副書記、政法委書記任副組長(zhǎng)兼平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，統(tǒng)籌推進(jìn)“平安伊犁”建設(shè)，將“平安伊犁”建設(shè)作為“一把手”工程，納入全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定總體布局大力推進(jìn)，形成了權(quán)責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明、齊抓共管的平安建設(shè)新格局。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研、系統(tǒng)梳理、專題研究，提出全州平安建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)規(guī)劃了平安建設(shè)整體布局和目標(biāo)任務(wù)，明確平安建設(shè)“任務(wù)書”“路線圖”“時(shí)間表”。將深化平安建設(shè)編入全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，從更高層級(jí)、更寬視野、更高標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)建設(shè)更高水平的“平安伊犁”。

壓實(shí)各方職責(zé)，全面鎖緊責(zé)任鏈條。伊犁州堅(jiān)持把平安建設(shè)工作成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重要依據(jù)，與領(lǐng)導(dǎo)干部晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。全州成立了51個(gè)部門為成員的“平安伊犁”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)組，構(gòu)建了“橫向到全體成員單位、縱向到基層聯(lián)戶”州縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋的創(chuàng)建組織體系，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落地見效。

同時(shí)組建11個(gè)駐縣市指導(dǎo)組，常態(tài)化駐基層一線開展指導(dǎo)調(diào)研，協(xié)助解決平安建設(shè)工作中的新情況、新問題，指導(dǎo)推進(jìn)平安建設(shè)創(chuàng)建工作落實(shí)抓細(xì)。深入研究平安建設(shè)地域特點(diǎn)及困點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)在平安創(chuàng)建方法創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，并認(rèn)真落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善平安建設(shè)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，用好用足考核獎(jiǎng)懲指揮棒作用，推動(dòng)平安建設(shè)落實(shí)、落細(xì)、落地。

豐富載體 激活“平安細(xì)胞”

伊犁州還實(shí)施了“平安細(xì)胞”工程創(chuàng)建，通過開展平安單位、平安小區(qū)、平安家庭等“細(xì)胞工程”的創(chuàng)建，以小平安促進(jìn)社會(huì)大平安。

伊犁州以創(chuàng)建自治區(qū)優(yōu)秀平安縣、伊犁州優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，開展高標(biāo)準(zhǔn)、寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的平安創(chuàng)建活動(dòng)，“平安細(xì)胞”創(chuàng)建從各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域延伸到社會(huì)方方面面，構(gòu)建條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的平安建設(shè)州縣鄉(xiāng)村“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作格局。同時(shí)，針對(duì)優(yōu)秀平安創(chuàng)建的縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自評(píng)情況、“三率一感”進(jìn)行調(diào)研抽查。截至目前，該州平安創(chuàng)建工作100%全覆蓋，創(chuàng)建（復(fù)驗(yàn)）達(dá)標(biāo)率逐步上升，群眾總體滿意度達(dá)99.52%。

以創(chuàng)新基層社會(huì)治理為基礎(chǔ)，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”伊犁版本。伊犁州建立完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法部門組織協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，全面提升人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”實(shí)效，形成“大調(diào)解”工作格局。“顧秀榮人民調(diào)解室”“溫月紅人民調(diào)解室”“長(zhǎng)勝人民調(diào)解室”“云杉人民調(diào)解室”“石榴籽人民調(diào)解室”等一批基層人民調(diào)解室品牌，贏得群眾贊譽(yù)。

伊犁州“黨建+”基層治理工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，形成“一地一特色”新局面。伊寧市以“四室一家”構(gòu)建共管共融“治理網(wǎng)”、“一院三點(diǎn)”組成共治共享“自治網(wǎng)”、“1+1”幫帶拓寬共建共議“服務(wù)網(wǎng)”，“三網(wǎng)”賦能共建和諧之城；奎屯市團(tuán)結(jié)街街道風(fēng)華里社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以“融·創(chuàng)·智”構(gòu)建基層治理新生態(tài)；鞏留縣鞏留鎮(zhèn)庫(kù)爾旦社區(qū)探索社區(qū)黨建新模式，發(fā)揮老干部“三員”作用，構(gòu)建平安和諧社區(qū)；霍城縣水定鎮(zhèn)朝北社區(qū)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)優(yōu)化服務(wù)治理，推進(jìn)“五微”模式夯實(shí)治理基礎(chǔ)……

創(chuàng)新引領(lǐng) 開啟“平安征程”

12月18日，在霍爾果斯市卡拉蘇街道卡拉蘇社區(qū)，居民李麗在社區(qū)干部劉江的幫助下，通過“霍爾果斯卡拉蘇社區(qū)”微信小程序順利辦理了居住證。

近年來，伊犁州聚焦群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通、城市管理等問題，組織廣大黨員干部到一線聽意見、問需求、辦實(shí)事，采取面對(duì)面辦理、網(wǎng)上辦理等方式，用心用力解決群眾“急難愁盼”問題。

目前，伊犁州政務(wù)服務(wù)管理局實(shí)現(xiàn)10項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)，采取全程網(wǎng)辦、異地代收代繳模式，通過業(yè)務(wù)部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、“新疆智慧人社”APP、“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)”APP等多種便捷渠道，有效解決辦事企業(yè)和群眾異地辦事多地跑、折返跑等問題。

同時(shí)，伊犁州各級(jí)法院訴訟服務(wù)“云在線”，維護(hù)群眾合法權(quán)益“不打烊”；檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察建議、公益訴訟等方式，助推法治政府建設(shè)；公安機(jī)關(guān)打造智慧警務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革；公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”融合發(fā)展，服務(wù)供給能力和水平不斷提高。

伊犁州黨委副書記、政法委書記劉新利說，伊犁州獲評(píng)“2017-2020年度平安中國(guó)建設(shè)示范市”，是對(duì)伊犁州全體政法干部的極大鼓舞，更是對(duì)伊犁州各族干部群眾凝心聚力、全力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的鞭策和激勵(lì)。

今后，伊犁州將堅(jiān)持共建共治共享方向，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，保持社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，確保政治更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。