“天下大事，必作于細(xì)”。今年以來(lái)，巴音郭楞蒙古自治州庫(kù)爾勒市公安局黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索警社司聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理新模式，從小事做起，從細(xì)處著手，逐步實(shí)現(xiàn)資源融合、機(jī)制融合、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享的社會(huì)治理新格局。

黨建統(tǒng)領(lǐng)，“小融合”凝聚“大智慧”

“之前我們都是各司其職，比如化解矛盾糾紛，社區(qū)、警務(wù)室、司法所等部門(mén)都在參與。現(xiàn)在通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，社區(qū)、警務(wù)室和司法所等部門(mén)負(fù)責(zé)人一起分析研判轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患，找尋解決辦法。碎片信息得到匯集和共享，既節(jié)省了人力物力也提高了辦事效率。”恰爾巴格派出所喀爾墩村警務(wù)室民警艾力亞爾·玉蘇甫說(shuō)道。

為提高“警社司”協(xié)同作戰(zhàn)能力，庫(kù)爾勒市公安局各派出所主動(dòng)向?qū)俚亟值馈⑸鐓^(qū)黨組織報(bào)到，融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、法治保障”社會(huì)治理格局，任命警務(wù)室民警為社區(qū)副書(shū)記，在工作決策和安排上贏得主動(dòng)權(quán)。建立一統(tǒng)五融八聯(lián)動(dòng)工作體系，打造以社區(qū)黨組織為核心，發(fā)揮黨群服務(wù)中心組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌綜治中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民警務(wù)站，引導(dǎo)黨員參與議事，組織社區(qū)居委會(huì)黨組織、社區(qū)黨員、轄區(qū)單位、社區(qū)群眾定期“會(huì)診”，實(shí)現(xiàn)走訪排查“共行動(dòng)”、風(fēng)險(xiǎn)隱患“共處置”、便民服務(wù)“共辦理”的新型基層服務(wù)目標(biāo)。

目前，全市百余個(gè)村社區(qū)警務(wù)室設(shè)立了警社司合署辦公窗口，將實(shí)有人口管理、社情民意收集、群眾工作、安全防范、治安秩序維護(hù)、案件線索提供等6大項(xiàng)19類(lèi)公安業(yè)務(wù)與社區(qū)綜合便民服務(wù)10項(xiàng)措施融合，納入警社司聯(lián)動(dòng)服務(wù)范疇，做到村社區(qū)事務(wù)與警務(wù)室工作一窗通辦、服務(wù)融合聯(lián)動(dòng)、資源數(shù)據(jù)即時(shí)共享。同時(shí)制定警社司聯(lián)動(dòng)工作考核辦法，形成日清周匯季考指標(biāo)，做到聯(lián)動(dòng)、協(xié)作、績(jī)效三同步，實(shí)現(xiàn)警社司融合服務(wù)管理效應(yīng)功能。

機(jī)制運(yùn)行，“小聯(lián)動(dòng)”凝聚“大能量”

為充分發(fā)揮司法、公安職能作用，形成治理合力，庫(kù)爾勒市公安局積極探索精細(xì)化基層治理，堅(jiān)持黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托警社聯(lián)動(dòng)單元細(xì)胞，建立“司法駐所、律師進(jìn)社”調(diào)解機(jī)制和“鄉(xiāng)賢調(diào)解”機(jī)制，捆綁三調(diào)聯(lián)動(dòng)職責(zé)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮司法所與警社聯(lián)動(dòng)服務(wù)作用，將依法調(diào)解、真情調(diào)解、民俗調(diào)解等元素融入其中，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)各類(lèi)矛盾糾紛源頭化解。目前庫(kù)爾勒市連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛可控率100%。

這幾日，李大爺遇見(jiàn)了一件煩心事。“樓上總是在后半夜發(fā)出很大的聲響，我們大人也就算了，但是我的小孫女還要上學(xué)呢，睡眠不好孩子怎么集中注意力呢？”說(shuō)起這件事，李大爺就很氣憤，為了解決這件事李大爺找對(duì)方溝通了好多次，但還未妥善解決，于是，李大爺來(lái)到了社區(qū)和警務(wù)室，希望他們可以幫忙協(xié)調(diào)。了解情況后，警務(wù)室民警將雙方約到公共法律服務(wù)站。“你們雙方都把自己的訴求講出來(lái)，社區(qū)、警務(wù)室和司法所工作人員都在場(chǎng)，有什么困難和問(wèn)題，我們一起商討解決。”警務(wù)室民警講道。經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的溝通，李大爺和鄰居達(dá)成和解，最終讓兩家人解開(kāi)了心結(jié)，握手言和，并表示將珍惜鄰里親情、和睦相處。

在解決信息不對(duì)稱的問(wèn)題上，專門(mén)梳理社區(qū)業(yè)務(wù)和警務(wù)工作各類(lèi)信息采集臺(tái)賬，優(yōu)化形成了聯(lián)采“一張表”，實(shí)施警社司合署辦公一次采集、多方利用，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。目前已制定8張表，所采集到信息會(huì)第一時(shí)間進(jìn)行平臺(tái)維護(hù)，精準(zhǔn)化服務(wù)管理。

民生主導(dǎo)，“小功能”凝聚“大力量”

庫(kù)爾勒市公安局緊扣服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、便民利民主題，民警在入戶走訪中以樓宇為單位建立了“戶戶通”微信群，在轄區(qū)商戶聚集的行業(yè)場(chǎng)所建立了“企企助”微信群，在案件易發(fā)、高發(fā)的居民區(qū)建立了“小高普法”微信群，在設(shè)有電子大屏的單位、場(chǎng)所建立了“大順哥”抖音播放專屬區(qū)，在智慧小區(qū)內(nèi)設(shè)置平安巴州“梨城云”物物通設(shè)施，采取“人工+智能”模式，網(wǎng)上網(wǎng)下同步推進(jìn)社區(qū)警務(wù)和社區(qū)窗口服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)群眾、全方位回應(yīng)需求。

“警察同志，你快幫我看看，這個(gè)人要我轉(zhuǎn)什么錢(qián)，才能拿到借款，會(huì)不會(huì)是騙子啊？”本來(lái)想在手機(jī)上貸款的米某，想起社區(qū)民警每日在群內(nèi)發(fā)送的反詐信息，一看到“凍結(jié)”、“保證金”字眼，她立馬警覺(jué)起來(lái)，于是她趕緊停止操作，撥打了警務(wù)室民警的電話。民警不僅及時(shí)告知不要給對(duì)方打款，還第一時(shí)間趕到了米某的超市。見(jiàn)到米某并未受騙，民警松了一口氣。隨后，民警為米某上了一節(jié)反詐課，再次強(qiáng)調(diào)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的常見(jiàn)套路和手段，并叮囑米某要進(jìn)一步增強(qiáng)反詐意識(shí)。米女士對(duì)民警的及時(shí)幫助表示感謝。“聽(tīng)警察的話，絕對(duì)不會(huì)錯(cuò)！”米某說(shuō)。

為充分發(fā)揮群防群治作用，確保警社司聯(lián)動(dòng)效能最大化，設(shè)立一社區(qū)一法官，聯(lián)動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)建立的志愿工作點(diǎn)，橫向建起平安點(diǎn)、普法點(diǎn)、家庭點(diǎn)、議事點(diǎn)，做到一事一議、一事一評(píng)、一事一解；縱向成立社區(qū)巡邏、治安防范、糾紛調(diào)解、關(guān)愛(ài)幫教、消防救援、家庭服務(wù)六支志愿隊(duì)伍，還牽頭協(xié)調(diào)電力、物業(yè)、燃?xì)獾?家關(guān)乎民生的職能單位，納入到社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾求助事項(xiàng)提供對(duì)口服務(wù)。同時(shí)，突出警社司相融合服務(wù)模式，將流動(dòng)人口登記、出租房屋管理、群眾居住證辦理等業(yè)務(wù)向外延伸，搭建自助辦理平臺(tái)，提供居民身份證丟失補(bǔ)辦、居民證申辦領(lǐng)取、電信詐騙咨詢、法律政策咨詢等網(wǎng)上咨詢渠道，推動(dòng)“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變，當(dāng)好群眾生活的“智能幫手”。