“作為一名政協委員，在維護法律的公平正義，幫助弱勢群體上，我理應盡一份自己的力量。”1月21日，自治區政協委員、天陽律師事務所律師甄振邦告訴記者。他連續擔任三屆自治區政協委員，今年最后一次參會的他依然是早早準備了兩個提案。

三屆履職經歷“沒有遺憾”

記者：連任三屆自治區政協委員，您的切身感受是什么？

甄振邦：擔任政協委員，是榮耀，更是責任。

記者：您還記得您一共提交過多少份提案嗎？

甄振邦：我個人提交以及參與提交的提案一共有20余件，內容包括提升律師執業道德及素質培養，以及在工作中發現的相關問題。

記者：讓您印象最深的提案的是哪一件？

甄振邦：是2021年參與提交的一份關于加快成立新疆維吾爾自治區破產管理人協會的提案。今年1月10日，在自治區高級人民法院、自治區民政廳、新疆律師協會的推動下，新疆破產管理人協會成立。

記者：新疆破產管理人協會成立意味著什么？

甄振邦：破產管理人協會的成立，不僅提升了管理人職業素養和執業能力，強化對管理人的履職保障和有效監督，而且為破產管理人與人民法院、破產企業、政府部門之間搭建了溝通橋梁，加快了“僵尸企業”出清，助推經濟高質量發展。

記者：三屆政協委員履職經歷有遺憾嗎？

甄振邦：沒有遺憾。

關注弱勢群體，解決急難愁盼

記者：您今年帶來的提案內容是什么？

甄振邦：第一個是關于優化營商環境盡快制定解決破產企業職工社保繳納相關法律問題實施意見的提案；第二個是：關于優化營商環境建立奎屯、獨山子、烏蘇及兵團第七師安全檢查站四地合一、統一指揮的提案。

記者：為什么要關注破產企業員工社保問題？

甄振邦：2021年3月2日，國家發展改革委、最高人民法院、人力資源和社會保障部等部委聯合發布《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職進一步優化營商環境的意見》，指出，要有效保護職工勞動報酬、社會保險等合法權益，各地區、各部門應建立常態化協調機制。

我是專職辦理破產企業清算的律師，在這個過程中會遇見一些企業破產后留下的難題。管理人面對破產企業職工的社保繳納工作存在諸多困境：一是破產程序時間跨度較長，在此期間，破產企業通常缺乏足額繳納欠付社保費用的能力，導致產生巨額利息及滯納金；二是社保繳納程序較為繁瑣，須由社保部門核定、稅務部門代收代繳，不允許職工單獨補繳，只能待企業資金充裕后整體補足；三是破產程序中社保債權的申報主體，各地規定不一。

記者：針對目前職工不能單獨補繳醫療保險問題，您的建議是什么？

甄振邦：部分地區的醫療保障部門則認為企業所欠職工醫保、社保費用應當一并繳納，職工不可單獨補繳。這就導致管理人在處理單獨繳納職工醫保、社保等相關操作方面舉步維艱，職工信訪問題嚴重。故建議醫療保障部門及人社部門允許破產企業根據職工實際需求、困難程度等情況，單獨為個別職工先行繳納醫療保險費用、社會保險費用。

在甄振邦看來，作為一名律師委員，一定要在參政議政上花時間、花精力，認真走訪調研。

甄振邦說：“政協委員要做的事就是，從群眾中來，到群眾中去，發現問題，要給出合理的建議，并且建議一定要公正客觀。”