近日，經中央全面深化改革委員會審議通過，生態環境部、最高人民法院、最高人民檢察院等14個部門印發《生態環境損害賠償管理規定》（以下簡稱《規定》），就建立健全生態環境損害賠償制度任務分工、工作程序、保障機制等作出安排，推動生態環境損害賠償制度在法治軌道上常態化、規范化、科學化運行。

生態環境損害賠償制度是生態文明制度體系的重要組成部分，也是“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境”的具體體現。不過，在過去一段時間內，由于索賠主體不明確、評估規范不健全等原因，一些污染事件中遭受損害的生態環境并未得到足額賠償和及時修復，以致出現“企業污染、群眾受害、政府買單”局面。這種局面不僅違背社會公平、加重政府負擔，也讓相關法律法規無法有效發揮出應有的懲戒、威懾作用。

為破解這一困局，2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發文件，在吉林等7個省（市）開展生態環境損害賠償制度改革試點。此后，經過兩年試點探索，這一制度在全國全面試行。2021年實施的民法典，明確規定了生態環境損害賠償責任，將改革成果上升為國家基本法律。公開資料顯示，截至2021年11月，全國共辦理7600余件生態環境損害賠償案件，涉及賠償金額超過90億元。這些案件的辦理，不僅推動治理和修復了一批受損生態環境，也向全社會傳遞“環境有價，損害擔責”的明確信號，發揮了很好的警示震懾作用。

經過多年實踐探索，為讓生態環境損害賠償制度更好發揮作用，此次《規定》聚焦制度運行中存在的問題和困難，并作出相應制度安排。如為了明確生態環境損害賠償“賠多少”“怎么賠”，《規定》細致確定了生態環境損害賠償的范圍和賠償修復方式。同時，由于造成生態環境破壞的原因比較復雜，且生態環境修復涉及諸多專業技術問題，為了妥善解決案件辦理中的損害鑒定評估問題，提高鑒定評估科學性和規范性，《規定》就損害調查、鑒定評估、修復效果評估、相關機構管理等重點工作環節作出細致安排，并提出建立健全全國統一的生態環境損害鑒定評估技術標準體系。這些都對合理確定生態損害賠償金額、科學確定損害賠償方式具有積極意義，也能夠讓全社會真切認識到損害生態環境是有代價的。此外，《規定》還強化了地方黨政責任，明確了牽頭部門和工作聯動機制，這些都有助于讓制度長出“牙齒”，推動改革向縱深發展。

良好生態環境是最普惠的民生福祉。建設良好生態環境，需要全社會牢固樹立起“綠水青山就是金山銀山”的生態理念，也需要各行業各領域培養“環境有價、損害擔責”的法治意識，更需要嚴格的制度、嚴密的法治作為堅實保障。期待各地各部門切實履行職責，推動生態環境損害賠償制度全面落地見效，早日建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。