堅定不移走創新驅動發展道路 以科技創新引領新疆經濟社會高質量發展

中共新疆維吾爾自治區黨委書記

馬興瑞

科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，就科技創新提出一系列新思想新論斷新要求，引領我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。習近平總書記強調指出，“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”，為我們加快推進科技創新、實現高質量發展提供了重要遵循。新疆以高度的政治責任感和歷史使命感，貫徹落實習近平總書記重要指示精神，結合自身實際，大力實施創新驅動發展戰略，為實現社會穩定和長治久安總目標提供堅實保障。

加快建設高水平的科技力量。科技力量是科技事業發展的重中之重。新疆堅持深化與科技部、中科院和深圳市“四方合作”機制，全力推動絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區、烏昌石國家自主創新示范區高質量建設發展，在南北疆優化布局國家級高新區，推動自治區級高新區提質增效，打造區域創新高地。主動服務國家戰略性需求，圍繞干旱區資源利用、荒漠化防治、種質創新等創建國家重點實驗室，推動棉花、風力發電等領域建設國家技術創新中心。聚焦打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快紡織服裝、光伏硅基等重點產業基礎軟硬件、零部件和裝備等關鍵技術攻關，著力解決“卡脖子”問題，提高產業鏈供應鏈安全可靠水平。加強基礎研究，在農業科學、醫學科學、地球物理學等領域產出更多原創性成果。實施高等學校重點學科振興行動計劃，鼓勵支持高校、科研院所建設國家實驗室的創新基地，加強新型研發機構培育建設，不斷厚植創新沃土、增強創新后勁。

著力強化企業創新主體地位。企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍。新疆認真對標先進省區市，重視發揮企業創新主體地位和主體作用，促進各類創新要素向企業集聚，支持科技領軍企業牽頭組建創新聯合體，推動形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。加大政府對企業技術創新支持力度，建立各級財政科技支出穩定增長機制，落實企業研發費用加計扣除政策，支持企業設立科技發展專項資金，加快科技成果轉化，不斷增強企業核心競爭力。實施高新技術企業倍增行動，強化科技型企業、高新技術企業、“專精特新”中小企業培育，不斷壯大科技型企業群體。著力打造市場化法治化國際化營商環境，激發企業發展動力和創新活力。

推動科技惠民行動走深走實。惠民、利民、富民、改善民生是科技創新的重要方向。作為邊疆民族地區，新疆堅持所有改革發展都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，賦予增進團結、反對分裂的意義，推動創新創造活動與民生改善需求緊密對接，以科技創新推動產業發展、促進群眾增收致富。深化科技惠民行動，推動社會安全、鄉村振興、疫情防控、醫療衛生、智慧城市、智能交通等重點領域科研攻關和關鍵技術研發應用，實施科學素質提升行動和科普重點工程，進一步強化科學普及和科技供給，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

優化完善科技創新體制機制。健全完善的科技創新體制機制是提升自主創新能力的重要保障。新疆堅持目標導向和問題導向相統一，持續深化科技管理機制改革，加快轉變政府科技管理職能，不斷提升專業化科學化管理水平。改革創新重大科技項目立項和組織管理方式，推動重大研發任務更多由產業界出題、重大科技項目“揭榜掛帥”“賽馬”等，提升科研產出實效。推進科技領域法治化建設，持續優化科技創新法治環境。用好國內國際科技資源，積極推動“組團式”科技援疆，加強同絲綢之路經濟帶沿線國家的科技互惠合作，吸引更多創新資源向新疆聚集，形成科技創新的強大勢能。

激發釋放科技人才動力活力。人才是創新的根基，創新驅動實質上是人才驅動。新疆健全人才培養、引進、激勵機制，用好人才發展專項基金，實施“新疆科創計劃”“少數民族科技骨干特殊培養計劃”等，著力培養一批戰略科學家、科技領軍人才和科技創新創業團隊，引進一批能夠突破關鍵核心技術、引領產業轉型、帶動學科發展的高層次科技人才。加強人才服務保障，落實科技獎勵和科技成果轉化收益分配政策，建立科研工作時間保障機制，千方百計營造近悅遠來、拴心留人的創新環境。大力弘揚科學家精神，培養嚴謹求是的科學文化，營造風清氣正的科研生態，在全社會形成尊重知識、崇尚創新、尊重人才、熱愛科學、獻身科學的濃厚氛圍。

創新引領發展，科技成就未來。新疆將深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要論述精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，進一步解放思想、銳意創新，攻堅克難、真抓實干，不斷開創科技創新工作新局面，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。