日前，鄯善縣一建筑公司負(fù)責(zé)人劉某將一面寫著“真心為民辦事 傾心為民解憂”的錦旗送到鄯善縣人民法院執(zhí)行團(tuán)隊(duì)法官陳定波手中，感激地說：“公司目前經(jīng)營(yíng)困難，連工人的工資都發(fā)不出來。現(xiàn)在法院幫我追回了這筆拖欠了11年的貨款，緩解了公司的燃眉之急，實(shí)在太感謝你們了。”

群眾滿意，營(yíng)商環(huán)境好。這是吐魯番市政法機(jī)關(guān)持續(xù)發(fā)力、久久為功，奏響“護(hù)航”發(fā)展最強(qiáng)音的真實(shí)寫照。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來，吐魯番市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，立足自身職能，積極行動(dòng)、及早謀劃，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)舉措，從制度機(jī)制層面規(guī)范審批流程，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，著力推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)落地落細(xì)，為各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)吐魯番市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“制度”護(hù)航 企業(yè)吃下“定心丸”

“開通新疆、青海、甘肅、云南、內(nèi)蒙古、西藏6個(gè)省、自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)戶籍遷移‘跨省通辦’業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人只需向遷入地派出所提出落戶申請(qǐng)，自愿選擇‘跨省通辦’服務(wù)，遷入、遷出地公安機(jī)關(guān)跨省協(xié)作，于15個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人，辦結(jié)戶口遷移手續(xù)。”

“70周歲以上老人可使用親友的‘交管12123’APP賬號(hào)代辦機(jī)動(dòng)車牌證、駕駛證業(yè)務(wù)。”

……

構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，制度建設(shè)是保障。近年來，吐魯番市公安局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，制定出臺(tái)多項(xiàng)措施，切實(shí)增強(qiáng)公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大局意識(shí)、政治自覺和行動(dòng)自覺。

吐魯番市公安系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的措施，從推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制、縮減企業(yè)辦證審批時(shí)限、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)等方面，保障企業(yè)發(fā)展。窗口（單位）服務(wù)大廳開通了綠色通道，結(jié)合“放管服”“一網(wǎng)通”辦證服務(wù)機(jī)制，實(shí)行立即就辦、為企服務(wù)。在群眾業(yè)務(wù)密集區(qū)開通“自助服務(wù)”；推行戶籍業(yè)務(wù)手續(xù)“存疑受理、容缺辦理”服務(wù)；建立特殊人群證照辦理“綠色通道”，開展上門送證、上門辦證服務(wù)。

推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。對(duì)吐魯番市公安機(jī)關(guān)實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行梳理、分析，根據(jù)便民利企需要，確定旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)、易制毒化學(xué)品的購買、經(jīng)營(yíng)審批3類事項(xiàng)實(shí)行承諾告知制。2021年，吐魯番市公安機(jī)關(guān)共受理企業(yè)承諾告知制業(yè)務(wù)149筆，全力解決企業(yè)辦事“難點(diǎn)” “痛點(diǎn)”問題。 

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)”服務(wù)。下載注冊(cè)新疆公安及公安交管12123手機(jī)APP軟件或登錄公安廳政務(wù)服務(wù)大廳即可辦理上述業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)治安業(yè)務(wù)、戶籍業(yè)務(wù)、交警業(yè)務(wù)、出入境業(yè)務(wù)等76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理全程一次上門或零上門。

一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一樁樁實(shí)事，無不顯示著吐魯番市公安系統(tǒng)打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境的決心，以過硬擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓法治成為吐魯番打造一流營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”。

貼心問需 助企發(fā)展送“良方”

“多虧了你們的幫忙，讓我的公司渡過了困難期，真是太感謝了。高昌區(qū)人民法院用有溫度的執(zhí)法，讓我們感受到了良好的營(yíng)商環(huán)境，感受到了政府對(duì)中小企業(yè)的關(guān)懷。”3月11日，吐魯番市某攪拌站負(fù)責(zé)人藍(lán)某拿著一張寫著“秉公執(zhí)法 為民解憂”的錦旗，送到高昌區(qū)人民法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)李鳴手中，對(duì)高昌區(qū)人民法院助力企業(yè)發(fā)展表示感謝。

這幾年，受新冠肺炎疫情影響，多家建筑施工企業(yè)資金難以回籠，所欠藍(lán)某的攪拌站材料款難以償還，造成攪拌站工人工資無法發(fā)放，經(jīng)營(yíng)陷入困境之中。迫不得已，該攪拌站將這幾家建筑施工企業(yè)告上了法庭。

因該案涉及多家企業(yè)，在接到案件后，高昌區(qū)人民法院執(zhí)行局第一時(shí)間梳理案情、走訪企業(yè)，了解申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人狀況。最終，歷時(shí)半個(gè)多月，雙方達(dá)成了分期還款和以實(shí)物抵債的債務(wù)償還協(xié)議。藍(lán)某的攪拌站終于擺脫資金困境，拖欠員工的工資全額補(bǔ)發(fā)，原料也得到及時(shí)補(bǔ)充，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨即步入正軌。

此案是吐魯番市法院系統(tǒng)以更大力度、更實(shí)舉措依法貼心問需、助企發(fā)展的縮影。

近年來，吐魯番市中級(jí)人民法院牢牢樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理念，緊緊圍繞“打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境”的目標(biāo)，充分發(fā)揮審判職能，制定《吐魯番市中級(jí)人民法院持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》等措施辦法，積極主動(dòng)作為，公正高效化解涉企糾紛，平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高質(zhì)量發(fā)展。

吐魯番市中級(jí)人民法院將企業(yè)所需所求記在心里、落實(shí)在行動(dòng)上，從十個(gè)方面助力法治化營(yíng)商環(huán)境良好發(fā)展。即加強(qiáng)訴源治理，全面助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局；立案、審判一站式服務(wù)，為中微小企業(yè)開設(shè)“綠色通道”；進(jìn)一步提供高效“在途”司法服務(wù)，打造“新疆是個(gè)好地方”觀光旅游第一站；全面助推誠實(shí)守信的消費(fèi)市場(chǎng)，為“中微小企業(yè)”健康發(fā)展保駕護(hù)航；建立保險(xiǎn)、金融訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，拓展金融審判服務(wù)功能；主動(dòng)作為、依法打擊破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，構(gòu)建誠實(shí)守信的信用體系；有效清除“僵尸企業(yè)”，規(guī)范推進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)審判工作進(jìn)程；全方位落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化“服務(wù)型”法治政府；扶持特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)工作成果；營(yíng)造積極、誠信的社會(huì)氛圍，解決“執(zhí)行難”，支持企業(yè)良性發(fā)展。

實(shí)招上陣 護(hù)商活企有力度

“加大進(jìn)企業(yè)普法的力度，幫助企業(yè)提高管理水平。”

“‘企業(yè)關(guān)鍵崗位人員司法背景審查’這個(gè)點(diǎn)子好！我們民營(yíng)企業(yè)需要這方面的幫助。”

……

3月以來，吐魯番市人民檢察院干警深入全市重點(diǎn)企業(yè)就復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研。檢察官與企業(yè)家代表交流互動(dòng)，及時(shí)了解企業(yè)的“急難愁盼”，共商為企、便企、利企措施。

“企業(yè)家的期望，就是我們努力的方向。”吐魯番市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)馬建軍表示，吐魯番市檢察院將快速行動(dòng)，完善檢企聯(lián)絡(luò)服務(wù)手冊(cè)，組織法治宣講團(tuán)到企業(yè)開展“送法上門”活動(dòng)，通過專題授課，切實(shí)為企業(yè)提供定制式法律服務(wù)。

2021年以來，吐魯番市人民檢察院認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢察院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”的意見》要求，把服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為檢察履職的重要使命，進(jìn)一步細(xì)化保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的具體舉措，持續(xù)釋放法治善意，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，切實(shí)為吐魯番經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建與相關(guān)部門、企業(yè)的銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同會(huì)簽《關(guān)于建立吐魯番市人民檢察院與吐魯番市工商聯(lián)溝通聯(lián)系機(jī)制的意見》。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，建立日常聯(lián)系、聯(lián)合會(huì)商、民主監(jiān)督、雙方信息互通共享、聯(lián)合開展宣傳培訓(xùn)等制度，為服務(wù)保障全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

主動(dòng)普法宣傳，培養(yǎng)法治意識(shí)。始終把培養(yǎng)民營(yíng)企業(yè)家法治意識(shí)作為以案釋法、法治宣傳教育的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加大民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)工作宣傳力度，集中開展以“法治宣傳進(jìn)企業(yè)”等為主題的法治進(jìn)企業(yè)宣傳、檢察開放日活動(dòng)8場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳冊(cè)2000余冊(cè)。幫助民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，提出健全內(nèi)部監(jiān)督和完善內(nèi)控機(jī)制的建議，讓民營(yíng)企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的法治紅利。

傾聽企業(yè)心聲，搭建檢企聯(lián)系橋梁。建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化聯(lián)系溝通渠道，積極主動(dòng)與本地民營(yíng)企業(yè)吐魯番常新紡織有限公司建立檢企聯(lián)系對(duì)子，及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)法律訴求，共商檢察服務(wù)民營(yíng)企業(yè)舉措，為檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)有效提供法律服務(wù)出謀劃策，讓檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更有針對(duì)性和實(shí)效性，使檢察機(jī)關(guān)在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上有新作為，積極為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。