7月10日，古爾邦節，天山天池景區接待游客17957人次，比去年古爾邦節當日上升23.38%。疫情下，旅游業的逐漸恢復和發展是多方努力的結果，其中，立法的作用不容忽視。

加強重點領域立法，是適應新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化的需要。

近年來，我區各級人大聚焦生態環境保護、旅游、文化潤疆、鄉村振興等重點領域立法，制定了一系列法規，為保障經濟高質量發展、助推社會高效能治理、守護群眾高品質生活提供了法治保障。

立法保障 天山天池游客旺

藍天、碧水、青山構成了一幅絕美“油畫”。來自浙江的游客李玥在天山天池前拍照留念。

“景色很美，游玩項目豐富，玩得很盡興?！崩瞰h說。

旅游業作為我區重要支柱產業，如何更好利用優勢旅游資源，助推地方經濟高質量發展，立法發揮著重要作用，除了《新疆維吾爾自治區旅游促進條例》外，各地也紛紛制定符合當地實際的法規。

2021年5月1日，《昌吉回族自治州全域旅游促進條例》實施。條例對昌吉州各級政府引導和扶持旅游與文化、體育等相關產業融合發展提出了具體要求和法律保障。

“條例的出臺對旅游業的促進作用很明顯?！辈萑舜蟠?、新疆西域旅游開發股份有限公司總經理李新萍說，條例實施后，阜康市積極爭取旅游基礎設施建設項目，充分調動投資主體積極性，不斷完善旅游服務設施，開發高端民宿、冰雪溫泉等旅游新產品，豐富景區至城區旅游業態多樣化布局。

同時，阜康市人大常委會緊緊圍繞條例貫徹落實，常態化開展檢查視察、工作評議、專題詢問，通過人大監督助力旅游業高質量發展。

據統計，阜康市2021年共接待游客878.42萬人次，同比增長40.7%；實現旅游收入53.1億元，同比增長62.2%。今年前5個月，共接待游客334.75萬人次，同比增長10.89%，旅游產業發展態勢良好。

監督護航 魚兒重回伊犁河

7月8日，記者來到位于伊寧市的伊犁河畔，兩岸綠樹成蔭，清風吹來，頓覺清涼。

然而，多年前，由于當地過度捕撈、建廠排污、礦產資源不合理開發，導致伊犁河流域天然草原退化、河水污染嚴重、生物多樣性受到嚴重威脅。

如何管？怎樣治？伊犁迫切需要一部法規保護伊犁河。人民所期，立法所向。2011年《伊犁河流域生態環境保護條例》制定并實施，伊犁河生態保護自此走上法治軌道。

2018年，為適應新時代生態文明建設要求，伊犁哈薩克自治州重新制定《伊犁河谷生態環境保護條例》，通過立法對伊犁河谷的保護突出了一個“嚴”字，并首次設立伊犁河谷生態環境保護委員會。

條例將“源頭治理、過程嚴管、后果嚴懲”作為重要的立法原則，明確了禁止河道采砂、露天焚燒秸稈、露天采礦、“三高”企業入駐等許多禁止性規定，對歷史遺留的沙坑、礦坑確定“誰建設、誰恢復，誰批準、誰負責，誰監管、誰跟蹤”責任機制，把治理恢復的民事責任與行政機關的監管責任相捆綁，發揮立法在生態文明建設中的促進和保障作用。

為確保立法實效，伊犁州人大常委會針對群眾關心的環境突出問題，持續開展伊犁環保行執法檢查活動，嚴肅查處環境違法違規行為。伊犁州人大常委會持續加大執法檢查力度，針對河（湖）長制落實、污水處理廠污水污泥處理、水源地保護區規范管理等重點工作開展檢查。

“總體來看，條例實施后，成效是明顯的，但也存在一些問題，比如河（湖）長制落實不到位等，這就要求我們要充分發揮人大監督的利劍作用，護航生態文明建設?！币晾缰萑舜蟪Ｎ瘯üの敝魅卫钚∑秸f。

“生態環境立法讓伊犁河谷重現生機。最明顯的變化是河水越來越清，一度消失的魚類又重現了?！崩钚∑秸f。

十年守護 遺址成為文化課堂

6月23日，一場網絡直播活動，將人們的視線聚焦到位于吉木薩爾縣的北庭故城遺址。這場直播的重點是介紹地方立法在文化潤疆中發揮的作用。

走進北庭故城遺址，經2000年風雨侵蝕的城墻依然屹立。北庭故城作為絲綢之路上的關鍵節點，見證了中央王朝對西域的有效管理、古代商業貿易的繁榮興盛，也見證了西域地區多民族的交往交流交融。

2013年，《新疆吉木薩爾北庭故城遺址保護條例》制定并實施，把保護管理、考古發掘、研究展示利用及參觀游覽都納入依法保護范圍。

吉木薩爾縣委、人大、政府以及文旅局主要領導對文物保護工作分工明確，組織協調解決文物保護、管理、利用等方面的重大問題。同時，將文物保護納入全縣各單位年終綜合目標考核、全縣經濟和社會發展規劃。

為保障該條例實施，當地加大文物執法力度，規范文物行政執法程序，嚴格文物違法事件的處理，加大文物安全檢查力度。

該條例實施后，在保護上，實現了無序開發到有規可依；在管理上，從大水漫灌變為精準滴灌；在利用上，平衡了文物保護與讓文物活起來的關系。

作為闡述中華民族多元一體和“五個認同”的重要實物教材，近年來，位于北庭故城遺址的北庭高昌回鶻佛寺遺址博物館免費開放天數每年均在300天以上，參觀人數每年達1萬余人次，充分發揮博物館的社會課堂作用。

“北庭故城遺址已成為鑄牢中華民族共同體意識，推動文化潤疆的生動教材?！奔舅_爾縣委常委、宣傳部部長謝永霞說。