喀什地處新疆西南邊緣，擁有“五口通八國、一路連歐亞”的獨特地理優勢，是新疆對外開放的重要門戶。近年來，喀什地區中級人民法院認真貫徹落實新時代黨的治疆方略，在保障邊陲安定中擔當作為，在守正創新中彰顯公平正義。

堅持將政治建設擺在首位

喀什地區中級人民法院黨組始終堅持以黨的政治建設為統領，旗幟鮮明地把黨的政治建設擺在首位，深入推進“抓黨建帶隊建促審判”實踐活動，在學思踐悟中堅定理想信念、踐行初心使命。“政治是統帥，是靈魂。新形勢下我們牢固樹立政治意識，激發黨建工作活力，堅持黨建與業務工作同謀劃同部署同推進，把黨的絕對領導落到實處。”該院黨組書記、副院長李濘江對緊抓黨建深有體會。

如何激發黨建工作活力？喀什中院緊貼實際，合理調整優化黨支部數量，讓中層負責人擔任支部書記，把青年黨員骨干充實進支部班子，推動黨建與審判執行業務深度融合。

喀什中院機關黨委書記宮江峰說：“我們把支部委員全部納入年度黨建工作培訓對象，提升大家抓黨建工作的工作能力。”

喀什中院黨組堅持把政治輪訓作為黨性淬煉的“大熔爐”，通過培訓增強大家的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

喀什中院結合述學評學督學，緊抓黨的創新理論學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。僅今年上半年，中院黨組書記、院長開展法治宣講14場（次），邀請黨校老師授課25場（次），組織黨員干警參加“法治講堂”2126人（次），堅持以黨的創新理論武裝頭腦、指導行動。

“我們黨支部運用‘三會一課’加強學習，不斷筑牢忠誠擔當的思想根基，力爭把學習成果轉化為司法為民的自覺行動。”立案庭黨支部書記蔣子勤說。

“黨課學習讓我領悟當先鋒作表率的重要意義。我時刻告警自己，要用干事創業的實際行動踐行初心使命。”新入職的青年黨員干警阿依喬麗盼·杰尼西說。

堅持將人民利益放在心中

喀什中院始終堅持把人民利益放在最高位置，充分運用非訴解紛方式為各族群眾排憂解難。喀什中院部署創建的尤勒滾布格拉村、托特庫拉村等21個“無訟村”吸納訴前調解組織531個，擁有人民調解員452名，今年以來訴前調解案件9314件，調解成功率達97.4%，8家基層法院實現民事一審案件收案數下降目標。

“真沒想到，法院為我們化解了糾紛，把工錢送到了家，真是太感謝了！”拿到工錢的農民非常感激。

2021年11月，耶某與伽師縣米夏鄉其拉克村約定，由216戶村民到耶某的承包地摘西梅，耶某提供勞動報酬。后因耶某違約，村民們將其訴諸法院。伽師縣人民法院充分運用訴前聯調機制，聯合村委會以及調委會進行調解，將這起勞務合同糾紛化解在了訴前。

喀什地區兩級法院按照中院訴源治理工作的具體部署，逐步完善有序銜接的聯調機制，盡力把糾紛解決在最基層。獨具特色的“馬背法庭”“氈房法庭”“巴扎（集市）法庭”以及專業法庭靈活機動開展調解，便利了各族群眾。

買某系一起交通事故的受害人，為維護自身權益，找到了巴楚縣人民法院在交警大隊設立的“涉交法庭”。法官茹先姑麗·吾甫爾與人民調解員據案梳理，組織原被告和保險公司釋法析理，做深入細致的思想動員，最終促成各方達成調解協議，事故責任方一次性拿出14.2萬元賠償給買某，糾紛得以化解。

以往為解決交通事故糾紛，當事人要在交管部門和保險公司來回奔波，協商不成的還要到法院立案訴訟、申請執行，整個流程走下來費時費力。巴楚縣法院在交警部門設立“涉交法庭”后，糾紛化解時長銳降。

為解決地域廣、交通不便及新冠肺炎疫情對轄區各族群眾訴訟帶來的困難，今年以來，喀什中院統籌規劃，優化轄區人民法庭布局，51個中心人民法庭輻射帶動13個巡回法庭和124個法官工作站。人民法庭充分發揮其立足基層、貼近群眾的優勢，聯手基層調解員參與便民調解，實現基層治理“解壓閥”的作用。人民法庭今年已收案15995件，調解率達93.34%。

喀什地區兩級法院依托援疆資金，加強智慧法院建設，運用在線訴訟滿足疫情防控期間各族群眾的多元化司法需求。打官司要往返數日、奔波幾百公里，曾是塔什庫爾干塔吉克自治縣牧民群眾的訟累。今年4月，法官木爾扎依克·吾買爾江審理的一起買賣合同糾紛中，被告在距縣城200余公里外的塔吉克阿巴提鎮選擇“云庭審”參與訴訟，節省了路費、節約了時間，真正實現“信息多跑路，群眾少跑腿”。

堅持將主責主業推向前進

立足審判執行，喀什中院黨組指導轄區兩級法院，堅持將法院主責主業推向前進，著力營造良好的法治化營商環境。在深入走訪調研、廣泛征求意見的基礎上，今年喀什中院制定了《關于助力中小微企業發展的實施意見》《關于支持園區發展的實施意見》《2022年優化營商環境工作實施方案》等文件，服務經濟發展大局，推動兩級法院在持續優化法治化營商環境上同心發力。

“越是受新冠肺炎疫情沖擊、經濟下行壓力加大，越需要優化法治化營商環境，增強招商引資吸引力和競爭力，為助力經濟高質量發展貢獻司法力量。”李濘江總是這樣叮囑辦案人員。

喀什中院充分發揮破產審判在完善市場主體拯救和退出機制的助推作用，今年以來受理的7件破產案件正在有序推進。該院受理的喀什銀瑞林國際大酒店破產案涉及面廣、債權人多、債務額度大，歷經7次拍賣，最終以4.28億元成功拍出酒店資產。今年6月，中院領導帶隊前往安徽合肥、江蘇南京等地，協調喀什銀瑞林國際大酒店破產財產解封，加快該起破產案件資產流轉。

秉持保護知識產權就是保護創新理念，喀什地區兩級法院加強知識產權司法保護。今年以來，喀什中院受理涉知識產權民事案件54件，針對多起KTV營業場所侵害作品放映權案件，梳理風險防范點，向地區文旅局、市監局等有關部門發送司法建議，實現了司法保護與行政保護的優勢互補。

喀什中院在審理侵犯商標權糾紛案件中引入前置認錯機制，確認侵權人應當承擔責任前提下，責成前置侵權人主動向權利人道歉認錯、簽訂諒解道歉申明，得到權利人諒解后繼續開展調解工作。

某品牌酒業公司訴巴楚某白酒專賣店侵犯商標權糾紛中，在查明該白酒專賣店侵權事實的基礎上，巴楚縣法院辦案人員對經營者晏某進行法治教育，使其深刻認識到銷售假冒他人注冊商標的產品是嚴重的侵權違法行為，且相關產品的質量無法得到保證，可能會對公眾生命健康造成不良影響。最終，晏某主動向權利人認錯并書面道歉，獲得了權利人的諒解，該案調解結案。

喀什中院加強府院聯動，與地區行政公署聯合制定府院聯動工作機制、行政爭議審前和解工作機制，完善行政爭議審前和解、行政機關負責人出庭應訴制度，促進行政爭議實質性化解。轄區行政機關負責人出庭應訴率上升至目前的74.44%。

堅持將鍛造隊伍作為根本

喀什中院黨組瞄準隊伍建設這個根本大計，聚焦思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，推動從嚴治院、從嚴治警。2021年下半年至今，喀什中院健全黨建隊建5類70余項制度，形成了管人管事管案的制度體系。緊抓黨風廉政建設和反腐敗工作不放松，不斷鞏固和深化政法隊伍教育整頓成果，著力打造忠誠干凈擔當的法院鐵軍。

如今，喀什地區兩級法院全體干警的精神面貌發生了明顯轉變，司法作風明顯好轉，涌現出了全國法院審判監督工作先進集體喀什中院審判監督庭、全國維護婦女兒童權益先進集體伽師法院，以及全國模范法官阿力普·圖爾蓀、全國優秀法官努爾阿吉·圖拉克等先進集體和先進典型。

喀什中院黨組還部署實施“強基工程”，將基層一線和急難險重崗位作為砥礪品質、提升能力的“練兵場”，鼓勵青年干警下沉基層長才干，提高糾紛化解和做群眾工作的能力。加強教育培訓，舉辦“天平講堂”、布設法學理論與實務學習小組、常態化開展“技能大練兵”，全方位錘煉隊伍。

喀什中院黨組成員、政治部主任尹全場介紹：“我們在人案矛盾突出、工作任務繁重的情況下實施‘強基工程’，注重辦案人才培養。選派青年干警到援疆省（市）法院跟案學習，到北疆和基層法院掛職，派駐農村工作隊實踐鍛煉，有效解決了青年干警經歷單一、辦案經驗不足的問題。”

新入額法官楊磊被選派到了烏魯木齊市水磨溝區人民法院掛職鍛煉，后來又到基層工作隊駐村一年。他不懂就問、不會就學，與大家打成一片，用心用情解決各族群眾的急難愁盼問題，得到大家普遍認可。現在，楊磊已經走上了中院庭室負責人崗位。楊磊坦言：“掛職跟學和駐村鍛煉讓我悟到了‘奮斗有我’的真諦，就是要沿著中華民族偉大復興的康莊大道去追逐人生理想、奉獻青春力量。”

喀什中院積極為青年干警搭建成長平臺，激發他們干事創業的信心和勇氣，多批青年干警參與基層巡回審判，在基層一線摸爬滾打，得到鍛煉。“參加基層糾紛化解是我們貼近和融入群眾的最好機會，激勵我們擔當作為、勇毅向前。”青年法官馬瑞對深入基層深有體會。

今年，喀什中院實施“選優工程”，破除論資排輩的陳舊觀念，綜合考慮德才素質、工作實績、群眾認可度等，一次性拿出7個崗位公開遴選。通過比政治素質、比工作業績、比適崗能力、比群眾基礎，切實把好政治關、品行關、能力關和廉政關，將優秀人才選拔出來，推向任用崗位。中層負責人調整后，學歷、年齡結構得以優化，優秀人才脫穎而出。喀什中院書記員管理辦公室副主任賀子龍感慨道：“我們要俯下身子加油干，在任用崗位上修煉本領，奮進新征程、建功新時代。”