新疆平安網訊 “我們將嚴格履行監管職責，以解決問題為目的，按照規定的時限及時整改‘掛證’問題。”11月10日，在托里縣人民檢察院召開的公開宣告送達會上，托里縣住房和城鄉建設局相關負責人當場承諾。

今年8月，托里縣檢察院在辦理一起刑事案件時發現，托里縣注冊監理工程師王某某存在“掛證”行為。王某某不僅在同一時段擔任多個在建工程總監理工程師，且在擔任總監理工程師時，擔任其他公司法定代表人。

檢察院認為，王某某的行為違反了住房和城鄉建設部頒布的《注冊監理工程師管理規定》，托里縣住房和城鄉建設局作為行業主管部門，存在執行制度不嚴格、監督管理不到位的問題，遂決定召開公開宣告送達會，送達檢察建議書。

除被建議單位，托里縣檢察院還邀請了縣人大代表、政協委員、人民監督員以及紀委代表參加送達會。承辦檢察官向被建議單位宣讀檢察建議書，并對檢察建議書中的事實、證據、法律依據以及建議整改內容等進行說明，重點闡述檢察建議中相關整改措施，要求被建議單位強化對注冊監理工程師的監督管理，盡快安排部署，全面落實整改，采取有效措施杜絕此類問題再次發生。

被建議單位負責人當場簽收檢察建議，并承諾立即針對存在的問題逐條進行落實整改，并及時作出書面回復。

“公開宣告送達檢察建議書是檢察機關依法履行法律監督職能的重要手段，是以外部監督規范檢察監督，有效提升檢察工作質量和司法公信力的舉措?！蓖欣锟h人民檢察院檢察長芒古莉·斯拉木哈孜說，該院將與被建議單位保持密切聯系，及時跟蹤督促整改落實情況，依法能動履職，確保切實發揮檢察建議作用。

檢察官說法：“掛證”不可取

近兩年來，主管部門采取一系列措施嚴控證書掛靠現象，先后開展針對注冊監理工程師、專利代理資格證書、經紀人專業人員證書、交通運輸行業職業資格證書等一系列集中整治活動，一定程度上遏制了“掛證”亂象，但仍有不少人存有僥幸心理，偷偷“掛證”。

證書掛靠存在的風險是不可控的，還會對安全生產帶來隱患，特別是在工程建設領域，一些單位或者個人不具備法定的或者投標文件規定的資格條件，采取“掛證”甚至直接冒名頂替的方法，以其他具備資格條件的企業、事業單位的名義進行投標競爭。這種行為嚴重擾亂了招標投標正常秩序，如果讓這類投標的投標人中標，還會影響中標項目的質量，嚴重損害投標人的利益，甚至會給國家利益和社會公共利益造成危害。

“掛證”是法律予以禁止的。另外，一旦項目出了事故，“掛證人”也會被追究責任。