11月23日，最高人民檢察院發(fā)布5件檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”典型案例。據(jù)介紹，2021年10月20日，最高檢向國(guó)家郵政局發(fā)出“七號(hào)檢察建議”，同時(shí)抄送12個(gè)有關(guān)部門，推動(dòng)強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)安全監(jiān)管，堵塞治理漏洞，促進(jìn)寄遞行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。一年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，將刑事檢察與公益訴訟檢察等各項(xiàng)職能無(wú)縫銜接，能動(dòng)履職推動(dòng)形成寄遞安全綜合治理大格局。

快遞員舉報(bào)涉毒犯罪

2021年10月，浙江省湖州市南潯區(qū)雙林鎮(zhèn)某快遞站點(diǎn)員工在工作中發(fā)現(xiàn)，一名收件人經(jīng)常不及時(shí)取件，且常表現(xiàn)出憔悴狀態(tài)，收取的快遞大多來(lái)自某特定地區(qū)，情況異常。該快遞站點(diǎn)員工通過(guò)快遞公司將線索反映至轄區(qū)派出所。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)初步核實(shí)確認(rèn)此人名為張某鋒，有吸毒、販毒前科，且尚在監(jiān)外執(zhí)行期間。民警在張某鋒再次取件時(shí)將其抓獲，在其快遞包裹內(nèi)查獲甲基苯丙胺（冰毒）70余克。歸案后，張某鋒交代了販賣毒品的犯罪事實(shí)。

【訴訟及履職過(guò)程】 2021年12月，湖州市南潯區(qū)人民檢察院以張某鋒涉嫌販賣毒品罪依法提起公訴。今年1月，法院以販賣毒品罪判處張某鋒有期徒刑二十年（與前罪數(shù)罪并罰），并處沒收財(cái)產(chǎn)8萬(wàn)元。該判決已生效。

最高檢“七號(hào)檢察建議”發(fā)出后，南潯區(qū)檢察院對(duì)寄遞行業(yè)開展“定制普法”，召集企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開展法治專題講座，指出違禁品寄遞風(fēng)險(xiǎn)和危害，重點(diǎn)宣講近年來(lái)出現(xiàn)的利用“網(wǎng)絡(luò)＋寄遞”形式實(shí)施毒品犯罪，切實(shí)增強(qiáng)快遞從業(yè)人員參與社會(huì)治理的責(zé)任意識(shí)及能力。本案中快遞從業(yè)人員根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，敏銳發(fā)現(xiàn)可疑快遞進(jìn)行舉報(bào)。公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索，有效打擊了寄遞毒品犯罪行為。

南潯區(qū)檢察院以本案為切入點(diǎn)，推動(dòng)郵政管理部門探索快遞集中化處理新模式。以雙林鎮(zhèn)為試點(diǎn)成立快遞集中處理中心，將快遞網(wǎng)點(diǎn)集中入園統(tǒng)一管理，全面推廣人證核驗(yàn)，添置科技設(shè)備實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。園區(qū)內(nèi)設(shè)專門檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，指派專人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員參與園區(qū)綜合治理，推動(dòng)檢察工作融入基層綜合治理大平臺(tái)。

【典型意義】 檢察機(jī)關(guān)通過(guò)深入宣傳落實(shí)“七號(hào)檢察建議”，提升快遞從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)寄遞違禁品犯罪線索的意識(shí)和能力，進(jìn)而形成快遞從業(yè)人員和社會(huì)公眾積極參與預(yù)防寄遞違禁品犯罪，并融入社會(huì)治理的新局面。

長(zhǎng)效治理違禁品寄遞

2021年7月，無(wú)業(yè)人員孟某、蘇某飛在明知高某某（另案處理）販賣的電子煙內(nèi)含有毒品合成大麻素的情況下，以牟利為目的，為高某某代理銷售電子煙。蘇某飛負(fù)責(zé)聯(lián)系高某某發(fā)貨，孟某負(fù)責(zé)銷售，孟某、蘇某飛先后8次通過(guò)快遞向他人販賣電子煙52支，非法獲利14341元。為掩飾、隱瞞毒品犯罪所得的性質(zhì)和來(lái)源，孟某、蘇某飛利用孟某父親的微信、支付寶賬戶收取毒資共計(jì)13725元，轉(zhuǎn)移后歸個(gè)人使用。

【訴訟及履職過(guò)程】 今年1月，公安機(jī)關(guān)以孟某、蘇某飛涉嫌販賣毒品罪移送起訴后，天津市東麗區(qū)人民檢察院按照“一案雙查”工作要求，對(duì)毒品交易資金流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)孟某、蘇某飛利用孟某父親的微信、支付寶賬號(hào)收取毒資，后又轉(zhuǎn)移歸個(gè)人使用，涉嫌自洗錢犯罪，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)取被告人主觀故意、行為手段、相關(guān)賬戶資金來(lái)源和去向等重要證據(jù)。由于需要補(bǔ)充偵查的證據(jù)較多，難以在審查起訴期限內(nèi)完成全部工作，但孟某、蘇某飛涉嫌毒品犯罪的證據(jù)已確實(shí)、充分，東麗區(qū)檢察院決定對(duì)二人以販賣毒品罪先行起訴。補(bǔ)充偵查完成后，東麗區(qū)檢察院依法對(duì)二人涉嫌洗錢罪進(jìn)行了補(bǔ)充起訴。

針對(duì)本案中快遞企業(yè)暴露出的問(wèn)題，東麗區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議，促進(jìn)提升寄遞企業(yè)安全管理水平。向社區(qū)居民發(fā)放禁毒宣傳手冊(cè)，普及毒品種類、毒品危害相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，聯(lián)合公安、郵政管理部門對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)開展“七號(hào)檢察建議”宣傳工作，督促企業(yè)和從業(yè)人員提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢”制度，織密寄遞安全防護(hù)網(wǎng)。

【典型意義】 檢察機(jī)關(guān)審查毒品案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重從毒品流通鏈條和毒贓流轉(zhuǎn)鏈條進(jìn)行審查，依法追捕追訴涉毒洗錢犯罪。對(duì)于遺漏犯罪事實(shí)或者遺漏犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或者自行補(bǔ)充偵查，完善證據(jù)體系，及時(shí)補(bǔ)充起訴。針對(duì)犯罪分子利用快遞販運(yùn)毒品等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議，廣泛開展預(yù)防寄遞毒品宣傳教育工作等方式堵塞漏洞，推動(dòng)寄遞行業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

寄遞從業(yè)人員被追究刑責(zé)

代某林為無(wú)業(yè)人員，長(zhǎng)期在四川省廣元市收購(gòu)、販賣野生畫眉鳥，建立并利用微信群與他人商談交易事宜，再通過(guò)物流公司將鳥郵寄給云南、貴州等地買家。2021年2月至12月，代某林共收購(gòu)、出售野生畫眉鳥79只。經(jīng)鑒定，79只國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生畫眉鳥價(jià)值39．5萬(wàn)元。

【訴訟及履職過(guò)程】 今年1月，公安機(jī)關(guān)以代某林涉嫌危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。廣元市朝天區(qū)人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)代某林出售野生畫眉鳥的方式是組建微信群聯(lián)系交易，并利用物流寄遞渠道完成交易。物流寄遞從業(yè)人員涉嫌犯罪未被追究，檢察機(jī)關(guān)遂書面要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由。

公安機(jī)關(guān)查明物流公司從業(yè)人員為提升業(yè)績(jī)，在明知代某林向全國(guó)各地大量寄遞野生畫眉鳥的情況下仍然攬件并寄出，已涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了立案?jìng)刹椤３靺^(qū)檢察院與公安機(jī)關(guān)密切配合，對(duì)獵捕、購(gòu)銷、寄遞等環(huán)節(jié)的犯罪行為全鏈條打擊，批準(zhǔn)逮捕、提起公訴關(guān)聯(lián)案件7件7人。

今年7月，朝天區(qū)檢察院以代某林犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，依法提起公訴和刑事附帶民事公益訴訟。法院以被告人代某林犯危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，判處其有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金2萬(wàn)元；賠償生態(tài)資源修復(fù)費(fèi)用近8萬(wàn)元，并公開賠禮道歉。

檢察機(jī)關(guān)辦案中發(fā)現(xiàn)，涉案物流公司未落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、禁寄違禁物品等規(guī)范要求。檢察機(jī)關(guān)向寄遞行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議書，同時(shí)深入主要寄遞企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，助推寄遞行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

【典型意義】 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治涉及危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物等各類寄遞違禁品犯罪，對(duì)于寄遞從業(yè)人員明知寄遞物品系違禁品，仍積極協(xié)助違法寄遞的，應(yīng)通過(guò)立案監(jiān)督等方式，依法追究寄遞從業(yè)人員刑事責(zé)任。對(duì)于寄遞違禁品犯罪損害社會(huì)公共利益的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提起公益訴訟。針對(duì)寄遞行業(yè)安全隱患，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議等形式，推動(dòng)加強(qiáng)寄遞安全管理。