中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第六次全體會議關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神

堅定擁護“兩個確立”在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設(shè)美好新疆的決議

（2022年11月20日中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第六次全體會議，于2022年11月20日在烏魯木齊舉行。全會由自治區(qū)黨委常委會主持。全會深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，對在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興新征程上，奮力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆作出部署。全會聽取和討論了馬興瑞同志代表自治區(qū)黨委常委會所作的工作報告，審議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神 堅定擁護“兩個確立” 在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設(shè)美好新疆的實施意見》。

全會認為，黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結(jié)奮進的大會。黨的二十屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導集體，習近平同志再次全票當選中央委員會總書記、中央軍事委員會主席，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同意志和共同心愿。習近平總書記作的二十大報告系統(tǒng)回顧總結(jié)了過去五年工作和新時代十年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標指明了前進方向、確立了行動指南，是黨和人民智慧的結(jié)晶，是黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻。《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》充分體現(xiàn)了黨的十九大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和黨的建設(shè)取得的新成果，體現(xiàn)了黨的二十大報告確定的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措，對于全黨更好地把中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進具有重大意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要切實提高政治站位，充分認識黨的二十大的開創(chuàng)性、里程碑意義，堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力、團結(jié)奮斗。

全會強調(diào)，要全面準確領(lǐng)會把握黨的二十大精神，學深悟透習近平總書記關(guān)于“五個牢牢把握”的明確要求，著重做到“九個深刻領(lǐng)會”，深入理解內(nèi)涵，精準把握外延，著力在學思踐悟上下功夫，真學真懂真信真用。要深入學習宣傳貫徹好黨的二十大精神，扎實開展學習培訓、宣傳宣講，全面抓好貫徹落實，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實推進事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作，確保黨的二十大精神在天山南北落地生根、開花結(jié)果。

全會強調(diào)，“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，是全黨全軍全國各族人民的高度共識和共同意志，已經(jīng)寫在了新時代的偉大征程上、寫在了全黨全軍全國各族人民心坎上。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

全會強調(diào)，要堅決扛起以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務(wù)，全面理解把握中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和必須牢牢把握的重大原則，全面落實黨的二十大部署的各項戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，明確新疆在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮好區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，積極打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡、打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地、打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地、打造維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新疆貢獻。

全會強調(diào)，要深入學習貫徹習近平法治思想，全面深化依法治疆，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推進法治新疆、法治政府、法治社會一體建設(shè)。加強和改進地方立法工作，扎實推進依法行政，堅持嚴格公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。加快建設(shè)法治社會，發(fā)揮好領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭作用，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

全會強調(diào)，要堅定不移貫徹總體國家安全觀，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，堅決維護國家安全和新疆社會大局穩(wěn)定。保持依法嚴打高壓態(tài)勢不動搖，優(yōu)化完善改進風險管控工作機制，統(tǒng)籌防范化解各領(lǐng)域風險隱患。堅持因地制宜、分類有序優(yōu)化工作措施，不斷提高專業(yè)化處置能力，加強聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，構(gòu)建全方位、立體式、智能化社會治安防控體系。加強全區(qū)國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，筑牢國家安全人民防線。

全會強調(diào)，要胸懷“兩個大局”，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，始終保持開放自信姿態(tài)，理直氣壯大力宣傳新疆社會大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，堅決挫敗美西方“以疆制華”圖謀。創(chuàng)新提升國際傳播能力，講好中國新疆故事，持續(xù)加大“請進來”“走出去”力度，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的新疆形象。加強涉外法治建設(shè)，堅決開展反制裁、反干涉、反“長臂管轄”斗爭。

全會強調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識，推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。有形有感有效做好鑄牢中華民族共同體意識各項工作，全方位深入推進青少年“筑基”工程，積極構(gòu)建各民族互嵌式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，營造更有利于各民族交往交流交融的社會環(huán)境和輿論氛圍。

全會強調(diào)，要堅持我國伊斯蘭教中國化方向，提高宗教事務(wù)治理能力，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強黨政干部隊伍、宗教界代表人士隊伍和宗教學研究隊伍建設(shè)。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法保障信教群眾正常宗教需求和合法宗教活動。完善基層宗教事務(wù)治理體系，依法推進去極端化，實現(xiàn)宗教健康發(fā)展。

全會強調(diào)，要牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，以增強認同為目標深入實施文化潤疆，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。廣泛踐行社會主義核心價值觀，不斷增進各族群眾“五個認同”。扎實推進文化潤疆，深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，充分挖掘和保護傳承新疆少數(shù)民族優(yōu)秀文化。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，更好滿足各族群眾的精神文化需求。

全會強調(diào)，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在構(gòu)建新發(fā)展格局中推動高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群，積極建設(shè)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動建設(shè)糧油產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，打造綠色有機果蔬產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快形成以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和強基增效，推進制造強區(qū)建設(shè)，大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)，增多做強金融市場主體，健全金融風險防控機制。鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建以中心城市、邊境城市、小城鎮(zhèn)為載體的多支點發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。破解南疆瓶頸制約，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好財政預算工作，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)，建立可持續(xù)的財政保障機制。

全會強調(diào)，要推進高水平對外開放，加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，推動新疆從相對封閉的內(nèi)陸向?qū)ν忾_放的前沿轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制，加快申建中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)。著力打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，促進各類市場主體競相發(fā)展，全面融入全國統(tǒng)一大市場。推進烏魯木齊國際陸港區(qū)建設(shè)，推動喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，推動口岸經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展。拓展對外開放的廣度和深度，大力發(fā)展對外貿(mào)易，加快推動與周邊國家全方位國際交流合作，進一步加強與國內(nèi)省份特別是相鄰省區(qū)、援疆省市的交流合作。

全會強調(diào)，要深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制改革，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建支撐新疆高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。創(chuàng)新建立多元化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體系，積極構(gòu)建綜合立體交通體系，著力打造能源大通道體系，完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，健全完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，系統(tǒng)布局建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推動新疆高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

全會強調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，著力解決新疆可持續(xù)發(fā)展的水資源約束瓶頸問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。加強水資源集中統(tǒng)一管理，加快編制《新疆水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》。加快實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，提高水資源集約節(jié)約利用水平。系統(tǒng)推進重大水資源配置工程和水資源調(diào)蓄能力建設(shè)。推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動新疆水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

全會強調(diào)，要實施科教興疆戰(zhàn)略，發(fā)揮教育、科技、人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，積蓄新疆高質(zhì)量發(fā)展新動能。落實立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。全面推進國家通用語言文字教育和普及使用，在全社會大力營造學習使用國家通用語言文字的濃厚氛圍。加快推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極構(gòu)建多元化科技投入體系。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，為建設(shè)美好新疆提供智力支持和人才保障。

全會強調(diào)，要堅持人民至上，在增進民生福祉中實現(xiàn)各族群眾對美好生活的向往。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)增收，扎實推進共同富裕。提升基本公共服務(wù)能力，不斷提高各族群眾生活品質(zhì)。提升社會保障水平，兜牢基本民生底線。加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設(shè)，建設(shè)健康新疆。加強食品藥品安全、安全生產(chǎn)、防災減災工作，提高公共安全治理水平。

全會強調(diào)，要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗新疆。推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅決抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實。加強生態(tài)保護與修復重點工程建設(shè)，做好卡拉麥里、昆侖山國家公園創(chuàng)建工作。積極穩(wěn)步推進碳達峰碳中和。

全會強調(diào)，要牢牢把握黨中央對新時代兵團的定位要求，堅持和加強黨對兵團工作的領(lǐng)導，傳承弘揚兵團精神和胡楊精神、老兵精神，著力推動兵團在深化改革、向南發(fā)展、兵地融合發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在建設(shè)美好新疆中作出新貢獻。

全會強調(diào)，要優(yōu)化各級組織機構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善社會治理體系和基層治理工作運行機制，積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善社會治理體系，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，推動形成共建共治共享的社會治理格局。加強和改進基層社會治理，加快完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善全方位解決群眾困難訴求的長效機制。著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，打造一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作隊伍。

全會強調(diào)，要發(fā)展全過程人民民主，加強和改進新時代人大工作，發(fā)揮政協(xié)工作整體效能，堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)的良好局面，充分調(diào)動發(fā)揮各族各界人士干事創(chuàng)業(yè)的主動性創(chuàng)造性，凝聚起團結(jié)奮斗建設(shè)美好新疆、同心共圓中國夢的磅礴力量。

全會強調(diào)，要落實新時代黨的建設(shè)總要求，持之以恒推進全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀律，嚴守“五個必須”，杜絕“七個有之”，教育引導各族黨員干部在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明、表里如一，始終做政治上的明白人、老實人。健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的常態(tài)化機制，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學習教育相結(jié)合，按照黨中央統(tǒng)一部署，以縣處級以上領(lǐng)導干部為重點，在全區(qū)深入開展主題教育，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持以自我革命精神推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，始終把加強政治監(jiān)督擺在黨內(nèi)監(jiān)督的首位，持續(xù)推進政治巡視巡察高質(zhì)量全覆蓋。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，健全干部培養(yǎng)體系，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升能力本領(lǐng)，努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持大抓基層的鮮明導向，增強各級黨組織政治功能和組織功能。樹立和踐行正確政績觀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展形式主義、官僚主義專項治理，落實為基層減負長效機制和政策措施，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，弘揚偉大建黨精神，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，堅持團結(jié)才能勝利、奮斗才會成功，教育引導各族干部群眾在黨的旗幟下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，心往一處想、勁往一處使，擼起袖子加油干，團結(jié)一致向前進，求真務(wù)實、真抓實干，堅定堅決、不折不扣把習近平總書記、黨中央重大決策部署落到實處，為譜寫好全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新疆篇章而不懈奮斗。