2021年12月，庫爾勒市人民檢察院第四檢察部副主任石慶軍（左）和同事再次來到孔雀河畔，查看野生天鵝在庫爾勒市越冬期間的起飛點和棲息地。楊德淼 攝

督促保護野生天鵝公益訴訟案；督促消除小區居民供水安全隱患；督促催繳380萬元國有土地出讓金案??????5年來，巴音郭楞蒙古自治州檢察機關聚焦人民群眾“急難愁盼”，累計辦理公益訴訟案件3800余件，交出一份沉甸甸的公益訴訟答卷。

營造宜居環境

冬日的庫爾勒市，穿城而過的孔雀河里，數十只野生天鵝正在嬉戲，引得河畔邊游玩的市民紛紛駐足。眼前人與動物和諧共生的一幕令人動容。

野生天鵝是國家二級重點保護野生動物，它們連續十幾年在庫爾勒市棲息越冬，成為當地一張絢麗的生態名片。

就在兩年前，庫爾勒市人民檢察院檢察官在履職中發現，野生天鵝棲息的河道兩岸，高壓電線較多，且缺乏醒目標識，清晨或夜間光線不佳時，偶有天鵝觸碰高壓線身亡的情況。

該院及時向相關行政機關發出公益訴訟訴前檢察建議，相關部門在野生天鵝主要棲息地周圍的電線上懸掛醒目標識，在事故線路導線上安裝防外破警示燈、增大導線面積等，使天鵝能夠在清晨和傍晚起飛落下時能辨識出導線并規避，自此再未發生過天鵝觸電身亡的事件。

和靜縣有著得天獨厚的自然資源。2018年4月，張某等三人在無審批手續的情況下，擅自雇用大型機械在和靜縣達楞達坂某春季草場毀林修路，非法破壞國家公益林18．8畝。

和靜縣人民檢察院在追究張某等3人刑事責任的同時，依法提起附帶民事公益訴訟，要求3人承擔破壞林地的生態修復費用。庭審中，張某等3人當庭認罪，受到刑罰的同時，3人繳納了生態環境恢復費25．8萬余元。

此外，和靜縣檢察院還向該縣林草主管部門發出檢察建議，建議其加大執法和宣傳力度，切實履行林業資源監管職責。此案通過一案三查的形式，真正實現了“辦理一案、影響一片，帶動一類問題解決”的公益保護效果。

5年來，巴州檢察機關堅持把綠色發展理念融入檢察工作實踐，辦理涉生態環境和自然資源公益訴訟案件829起，發出檢察建議791份，為當地生態環境和自然資源筑起強有力的司法保護網。

守護幸福“食光”

民以食為天，食以安為先。近年來，巴州檢察機關相繼辦理了督促整治網絡餐飲安全、非法銷售處方藥、二次供水不符合衛生標準等公益訴訟案件，依法守護群眾身體健康。

2021年5月，王某等2人銷售的豆芽被檢出4－氯苯氧乙酸鈉成分，國家明令禁止在豆芽中添加。巴州市場監督管理局對王某等2人分別作出沒收違法所得并罰款5萬元的行政處罰決定，同時將案件線索移送至巴州人民檢察院。

經巴州檢察院審查認為，王某等2人的行為損害不特定消費者的合法權益，按照相關法律和食品安全的要求向法院提起民事公益訴訟，請求法院判令王某等2人停止侵害、承擔銷售價款十倍的懲罰性賠償金（兩案合計17萬余元），并在地州級以上媒體向社會公眾賠禮道歉。

王某等2人當庭悔過，承諾今后不再生產銷售不合格豆芽，并監督同行依法經營。

2021年6月，若羌縣人民檢察院接到居民舉報“某小區2020年開始出現水質渾濁、無法飲用的問題，居民日常用水存在嚴重安全隱患”。檢察官第一時間赴小區開展現場勘查、入戶走訪調查，查明該小區自來水渾濁的原因主要是樓內供水鐵質管道生銹所致。

若羌縣檢察院及時組織召開公益訴訟聽證會，邀請人大代表、政協委員、人民監督員擔任聽證員，并邀請社區干部、居民代表參加聽證會，進一步查明案情并明晰相關行政機關監管職責。聽證會后，相關行政機關對該小區供水總管網進行更換。

兩個月后，檢察官入戶走訪了解到，受訪群眾對更換管道后的水質十分滿意，對檢察機關為民辦實事予以高度評價。

用法護民安

住得安穩、行得安全、過得安心，是人民群眾生活中最基本的需求。巴州檢察機關積極回應社會關切，認真探索辦理了一批安全生產領域公益訴訟案件。

2020年6月，庫爾勒市檢察院對庫爾勒市高層較為集中的百余個小區進行全面走訪調查，發現部分小區存在電梯到期未檢、未在醒目位置設置特種設備使用標志等問題。

該院及時向相關行政機關發出公益訴訟訴前檢察建議，督促其對市域內電梯安全隱患問題及時進行排查監管，確保群眾乘梯安全。

收到檢察建議后，相關行政機關高度重視，迅速開展電梯安全專項整治行動，對全市范圍內的5000余部電梯全面開展專項整治。檢察機關和行政機關形成合力，守好群眾“腳底下的安全”。

天然氣減壓站是保障居民用氣安全的重要環節。2021年2月，尉犁縣人民檢察院在履職中發現，縣域內2個天然氣減壓站沒有明確的監管單位和責任人，且存在減壓站周邊沒有設置警示標志、配電室設置間距不足、管理制度和操作規程未上墻等諸多安全隱患。

該院及時將此作為行政公益訴訟案立案審查。通過召開聯席會議，明晰了具體監管行政機關，通過制發檢察建議凝聚各方共識，與行政機關形成公益保護合力，對轄區內天然氣減壓站進行安全隱患排查整改。

持續提升公益訴訟的知名度和群眾參與度，先后推動兵、地、鐵河（湖）長辦公室和檢察機關建立“河（湖）長＋檢察長”工作機制，與甘肅、青海、西藏從縣市兩級層面建立阿爾金山、羅布泊跨區域檢察協作機制等，如今，巴州檢察機關已形成保護公益工作良好格局。

“公益訴訟是一項民心工程，公益保護只有進行時、沒有完成時。面對社會治理中的堵點、盲點、難點等問題，我們將更好發揮公益訴訟作為社會協同治理的助推器和催化劑作用，進一步凝聚各方力量，以辦案實效守護好老百姓的美好生活?！卑椭萑嗣駲z察院檢察長蘇赫巴特說。