2023年中央一號文件2月13日發(fā)布。這是黨的十八大以來第11個中央一號文件，對新一年“三農(nóng)”工作進行部署。

務農(nóng)重本，國之大綱。

黨的十八大以來，習近平總書記就“三農(nóng)”工作作出一系列重要指示。這些重要指示，在每一個中央一號文件中，都得到充分貫徹。

回顧11個“一號文件”，一個鮮明的主題一以貫之——農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

從黃土地走來，習近平總書記對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有著深刻理解和深厚感情，深知農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化在中國式現(xiàn)代化中的基礎性作用。總書記深刻指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。

2013年的中央一號文件提出，我們必須順應階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

在引領新時代“三農(nóng)”工作的實踐中，總書記提出一系列重要論斷——

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”

時間的鏡頭回轉(zhuǎn)到2012年12月，習近平總書記頂風冒雪，來到位于太行山深處的貧困村，入戶看望困難群眾。這次考察中，他指出，“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。

黨的十八大以來，習近平總書記到老少邊窮島等地區(qū)看真貧、訪真苦，在多個省份召開脫貧攻堅座談會，指揮打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，并且部署拓寬農(nóng)民增收致富渠道，加快全面推進鄉(xiāng)村振興。

實施精準扶貧、精準脫貧的基本方略，通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障兜底等“五個一批”實現(xiàn)脫貧……多年來，中央一號文件作出系統(tǒng)部署，并在農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、財產(chǎn)權益等方面細化措施，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感。

“走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署。習近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計、一并推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，近年來中央一號文件細化一系列舉措，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。今年“一號文件”圍繞建設農(nóng)業(yè)強國、推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設進行了全面部署，要求舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”

端牢中國飯碗，良種是關鍵。習近平總書記高度重視種源安全和種業(yè)振興，叮囑“用中國種子保障中國糧食安全”“把當家品種牢牢攥在自己手里”。

多年來，“一號文件”對于種質(zhì)資源保護、種業(yè)科技創(chuàng)新、新品種培育、育繁推一體化、知識產(chǎn)權保護等作出全面深入部署，各地各部門細化落實。今年中央一號文件強調(diào)，深入實施種業(yè)振興行動。

“像保護大熊貓一樣保護耕地”

端牢中國飯碗，耕地是命根子。習近平總書記多次實地考察黑土地保護、鹽堿地科學開發(fā)利用。

落實總書記重要指示，多年來，中央一號文件對于耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設、黑土地保護、耕地保護責任等作出系統(tǒng)部署。經(jīng)過多方共同努力，我國守住18億畝耕地紅線，耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)建設全面加強。

“穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”

1998年10月，時任福建省委副書記的習近平同志深入南平調(diào)研，由此播下科技特派員的“種子”。

“星星之火可以燎原，現(xiàn)在全中國都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機活力的，鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展。”2021年在福建考察調(diào)研時，習近平總書記這樣強調(diào)。

黨的十八大以來，科技特派員多次被寫入“一號文件”。此外，歷年“一號文件”還對強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，推動生物種業(yè)、重型農(nóng)機、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新，完善人才評價和流動保障機制等進行部署，讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。

“樹立大食物觀”

習近平總書記強調(diào)，老百姓的食物需求更加多樣化了，這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念，樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源。

“要樹立大食物觀”，這一關鍵指引在近年“一號文件”中得到貫徹，落實為對果菜肉蛋奶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細部署。今年“一號文件”對此進一步部署，要求加快構建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領域制定實施方案。

“耕讀文明是我們的軟實力”

“深入實施農(nóng)耕文化傳承保護工程，加強重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用。”這一部署，出現(xiàn)在今年“一號文件”中。

鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、農(nóng)耕文化，這些一直是習近平總書記的牽掛。他強調(diào)，“中華文明根植于農(nóng)耕文明”“要深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化”。

多年來，中央一號文件圍繞農(nóng)耕文化傳承保護等進行了全面部署，敦親睦鄰、誠信重禮等鄉(xiāng)風民俗不斷弘揚，從東北雪鄉(xiāng)到西南少數(shù)民族村寨，從西北草原到江南水鄉(xiāng)，一座座村莊更加美麗宜居。

“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨”

陜西榆林綏德縣的郝家橋村，曾是中共綏德地委在1943年春發(fā)現(xiàn)的一個模范村。2021年9月，習近平總書記來到郝家橋村考察并指出了3條黨建經(jīng)驗，其中一條就是“建好黨支部、選好的帶頭人，走群眾路線，把群眾積極性調(diào)動起來、覺悟提高起來、認識升華起來，共同把事業(yè)做好”。

“人民就是江山，共產(chǎn)黨打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。”習近平總書記語重心長地指出。

多到基層、多接地氣，大興調(diào)查研究之風；發(fā)揮好農(nóng)民主體作用；切實減輕基層迎評送檢、填表報數(shù)、過度留痕等負擔，推動基層把主要精力放在謀發(fā)展、抓治理和為農(nóng)民群眾辦實事上；五級書記抓鄉(xiāng)村振興……近年來“一號文件”提出明確要求和部署，確保將“三農(nóng)”工作抓緊抓實。

“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。”2022年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記指出，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗。

明晰的指引，擘畫新一年“三農(nóng)”工作路線圖。

春回大地，萬物昭蘇。色彩日漸豐富的田野，寄托著農(nóng)民群眾的殷切期盼，延伸向億萬人民的幸福生活。遵循習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和戰(zhàn)略部署，既只爭朝夕又久久為功，必將在加快建設農(nóng)業(yè)強國的奮斗中不斷取得新勝利。

新聞鏈接

（受權發(fā)布）中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見