鄉村“法律明白人”覆蓋新疆各地基層治理網格，活躍在普法宣傳一線，在法治實踐中充分發揮示范帶頭作用。  

給自家的狗套上嘴籠，在城市里不稀奇，但出現在農村著實讓人意外。4月中旬，記者在博樂市達勒特鎮達勒特村采訪時，看到一條套著嘴籠的狗。

“狗一旦咬了人，我是要負責的。”狗主人李帥說，村里的“法律明白人”宣講時經常說“要管好自家事”。

村村都有“法律明白人”

“村里有個‘法律明白人’，對村民和村集體太重要了。”達勒特村黨支部書記李觀建告訴記者，雖然村民有了用法律解決問題的意識，但對法律的認知還很欠缺。

如何培養一名鄉村“法律明白人”？

2022年，自治區司法廳會同自治區黨委宣傳部、自治區黨委全面依法治疆辦公室，自治區民政廳、農業農村廳、鄉村振興局制定印發《新疆維吾爾自治區鄉村“法律明白人”培養工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確鄉村“法律明白人”的遴選對象、基本條件、主要職責、遴選程序、培養使用和管理考核等。

《實施方案》提到，到2025年，每個行政村至少培養3名鄉村“法律明白人”，基本形成培養機制規范、隊伍結構合理、作用發揮明顯的鄉村“法律明白人”工作體系，建立一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍。

對此，博爾塔拉蒙古自治州嚴把入口關，采取村民自薦、組織遴選、考核上崗的方式，從村（居）“兩委”班子成員、網格員、無職黨員、致富能手、退伍軍人、“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）人員等群體中優先選拔培育對象； 沙雅縣以全民普法和守法為重點，探索實施一戶一名“法律明白人”培養工程；尉犁縣堅持把熱心普法宣傳、能履職盡責、引領帶動身邊群眾尊法學法守法用法的人遴選為鄉村“法律明白人”。

精準培訓強能力

今年3月，布爾津縣杜來提鄉草原二村陳丹丹拿到鄉村“法律明白人”證書。“通過學習，申請法援、調解簡易糾紛、處理鄰里矛盾都有譜了。”陳丹丹說。

2022年，實施鄉村“法律明白人”培養工程被確定為當年新疆10個“法治為民辦實事”項目之一。至2022年底，我區已完成鄉村“法律明白人”隊伍組建工作，全疆共47000余名“法律明白人”，為法治鄉村建設提供了有力保障。

各級司法局（所）指導各鄉鎮場，組織“八五”普法講師團講師、法律顧問和司法、行政執法部門專業人員，通過現場專題講座、“云視訊”遠程講解等方式，依托“法治講堂·逢九必講”、村隊（社區）農牧民夜校、“法律明白人”大講堂等陣地和“法治教育基層行”等主題活動，對鄉村“法律明白人”開展法治培訓或輪訓。

阿克蘇地區編印《“法律明白人”宣講手冊》《法律法規200問》《“法律明白人”培訓工程法律法規知識要點》等，依托村法律服務室，廣泛舉行法律法規知識培訓。

和田地區主動與對口援疆的天津市對接，組織2563名鄉村“法律明白人”參加天津市“法宣在線”“法律明白人”網絡學法活動。

各地為考試合格者統一頒發鄉村“法律明白人”徽章和證書。2022年，全疆共開展鄉村“法律明白人”培訓5萬余場次，培訓人數達26萬余人次。

當好普法“領頭雁”

“憲法是我國的根本大法……遵紀守法，生活才會美好。”4月12日，在沙雅縣沙雅鎮朝陽社區忠孝老茶館，鄉村“法律明白人”阿迪力·麥合木提為前來喝茶的群眾宣講憲法知識。

阿迪力是忠孝老茶館的負責人，也是沙雅縣首批鄉村“法律明白人”，他積極宣講法律法規、主動調解鄰里糾紛，是全縣44戶“學法用法示范戶”之一。

今年4月是憲法法律宣傳月，我區各地鄉村“法律明白人”充分發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，廣泛宣傳憲法、民法典、安全生產、防范電信網絡詐騙等法律知識，了解群眾訴求，參與矛盾糾紛預防排查和疏導化解，爭當鄉村普法“領頭雁”。

引導鄉村“法律明白人”主動服務黨委政府中心工作，全力當好法治鄉村建設“五大員”（法律法規宣講員、社情民意收集員、公共法律服務員、矛盾糾紛調解員、基層治理參謀員），是鄉村“法律明白人”參與法治實踐的重要支點。

在岳普湖縣也克先拜巴扎鎮塔勒博依村，鄉村“法律明白人”擔任法治創建“監督員”，監督依法管理、自治協商、法治文化陣地建設、鄉風文明培育、法治創建成效等，鞏固民主法治示范村（社區）創建根基，該村被評為“自治區民主法治示范村”。霍城縣積極發揮鄉村“法律明白人”法律援助引導員作用，幫助村（居）民了解法律救濟途徑，實時提供法律幫扶。

“鄉村‘法律明白人’引導更多群眾學習法律知識，提升辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力，基層法治氛圍越來越濃厚。”自治區司法廳普法與依法治理處處長張偉萍說。