4月22日,自然資源部宣布,我國首次全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定。生態(tài)保護(hù)紅線主要集中分布在青藏高原生態(tài)區(qū)、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、長江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、東北森林帶、北方防沙帶等區(qū)域,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。
生態(tài)保護(hù)紅線是指生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值,必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,是構(gòu)建我國生態(tài)安全格局的有效手段,也是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。2017年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)文件,就劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作作出具體部署,自此我國生態(tài)保護(hù)紅線劃定與制度建設(shè)工作駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
此次全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,為我國編制空間規(guī)劃、強(qiáng)化用途管制等提供了更加明晰的依據(jù)。但科學(xué)劃定紅線后,關(guān)鍵還在于能否牢牢守住紅線,這就需要有健全的法律制度作為保障。近年來,我國不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保立法,截至目前已制定相關(guān)法律30余部。與此同時(shí),生態(tài)環(huán)境部專門印發(fā)《生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法(試行)》,明確了生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)督制度安排和工作要求;浙江、上海等地也出臺(tái)了生態(tài)保護(hù)紅線管控細(xì)則文件,這些都為嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
制度的生命力在于執(zhí)行。有了相對(duì)完備的法律法規(guī)及規(guī)范性文件,還需要嚴(yán)格高效貫徹執(zhí)行。這一方面需要地方各級(jí)黨委和政府切實(shí)履行好保護(hù)責(zé)任,在制定發(fā)展規(guī)劃及進(jìn)行決策時(shí),將生態(tài)保護(hù)紅線作為重要依據(jù)和前提條件;另一方面也需要生態(tài)環(huán)境部門建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為,讓生態(tài)保護(hù)紅線成為不可觸碰的“高壓線”。
生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。確保紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,事關(guān)美麗中國建設(shè),事關(guān)中國式現(xiàn)代化的順利推進(jìn)。期待通過各方一道努力,守好生態(tài)保護(hù)紅線,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
