新疆法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入社會(huì)治理格局，以人民法院調(diào)解平臺(tái)為載體，以“庭站點(diǎn)員”訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以打造“一庭一品”為抓手，重心下移、力量下沉、資源下投，著力抓前端、治未病，扎實(shí)推進(jìn)多元解紛向各領(lǐng)域拓展、向基層延伸，努力將主題教育學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)訴源治理的強(qiáng)大動(dòng)力。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)訴源共治向心力

深度融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的訴源治理工作機(jī)制，主動(dòng)向黨委、政府專題請示報(bào)告，爭取支持，因地制宜制定出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)定，力推形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大調(diào)解工作格局。巴州中級(jí)人民法院積極推動(dòng)州平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于建立一村（社區(qū)）一法官工作機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)案件增幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)出司法建議書，幫助堵塞管理漏洞。自治區(qū)高院伊犁州分院建立訴源治理組織保障、聯(lián)席會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴前調(diào)解聯(lián)動(dòng)、訴前解紛聯(lián)動(dòng)和成果保護(hù)、訴源治理目標(biāo)責(zé)任考核等工作機(jī)制。昌吉、吐魯番、哈密、喀什等中院積極推動(dòng)將訴源治理納入平安建設(shè)考核，形成了問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)良好局面。77家基層法院創(chuàng)建539個(gè)無訟村（社區(qū)），有力推動(dòng)訴源治理向基層拓展延伸。

整合各類資源，打造聯(lián)動(dòng)解紛一盤棋

主動(dòng)對(duì)接人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解、公證、仲裁等各類解紛力量，與糾紛高發(fā)頻發(fā)行業(yè)、部門建立聯(lián)合調(diào)解室，形成多方參與、多元共治、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、綜合施策的強(qiáng)大合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、集約整合的訴源治理新格局。目前，人民法院調(diào)解平臺(tái)累計(jì)納入特邀調(diào)解組織2379個(gè)，特邀調(diào)解員3962名，訴前調(diào)解成功案件41165件，調(diào)解成功率92．67％。自治區(qū)高院伊犁州分院吸納退休老法官成立“哈麗旦”“巴爾泰”“韓林”等以個(gè)人姓名命名的品牌調(diào)解室，助力多元解紛提質(zhì)增效。喀什地區(qū)中級(jí)人民法院構(gòu)建以64個(gè)人民法庭為中心、1835個(gè)法官工作站為主干、131個(gè)巡回審判點(diǎn)為輻射、475名鄉(xiāng)村調(diào)解員為紐帶的“四位一體”便民訴訟網(wǎng)絡(luò)。

引入行業(yè)力量，構(gòu)建專業(yè)解紛過濾網(wǎng)

聚焦糾紛多發(fā)易發(fā)案件類型，與自治區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)等9家單位建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)接部委調(diào)解組織668個(gè)，調(diào)解案件3796件，為各族群眾提供了更加專業(yè)的訴前解紛服務(wù)。昌吉州中級(jí)人民法院設(shè)立“金融糾紛多元化解中心”“法院＋工會(huì)”勞動(dòng)爭議訴調(diào)對(duì)接工作室，上線3個(gè)月為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬17萬余元。烏魯木齊、昌吉、巴州中院掛牌成立行政爭議調(diào)解中心，搭建溝通橋梁，高效便捷解決行政爭議，增進(jìn)府院良性互動(dòng)。烏魯木齊鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院依托“總對(duì)總”精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)合同類型化糾紛訴前調(diào)解全流程線上辦理，大大降低維權(quán)成本，人民群眾的司法獲得感和滿意度顯著提升。

堅(jiān)持“三進(jìn)”強(qiáng)基，提升實(shí)質(zhì)解紛戰(zhàn)斗力

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。廣泛搭建“訴前調(diào)解＋”平臺(tái)，深入推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，形成“縱向到底、橫向到邊”基層糾紛預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基層社會(huì)治理從定紛止?fàn)幭蛏僭A無訟轉(zhuǎn)變。今年以來，226家人民法庭應(yīng)用“三進(jìn)”工作機(jī)制實(shí)質(zhì)化解各類糾紛8070件，成功率達(dá)97．77％。烏魯木齊、塔城、克拉瑪依、吐魯番、和田等地法院積極參與一站式矛調(diào)中心建設(shè)，指派訴訟服務(wù)、速裁團(tuán)隊(duì)入駐中心，指導(dǎo)調(diào)解、開展司法確認(rèn)、速裁快審、提供配套訴訟便民服務(wù)。自治區(qū)高院伊犁州分院形成了“110”式司法服務(wù)、“1＋2＋3＋4”工作法、移動(dòng)“氈房法庭”等一批法庭建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。塔城、哈密法院不定期開展“巡回法庭”“假日法庭”，就地立案、就地調(diào)解、就地開庭，在源頭調(diào)處化解矛盾糾紛。

涵養(yǎng)法治思維，營造訴源治理良好氛圍

堅(jiān)持用足用好訴源治理工作平臺(tái)，主動(dòng)服務(wù)人民群眾、市場主體，按照“有案辦案、無案送法、帶案調(diào)解”的工作思路，主動(dòng)開展入戶釋法、調(diào)解指導(dǎo)、化解糾紛，積極發(fā)揮典型案例、示范裁判指引作用，明確類型化糾紛裁判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高各族群眾對(duì)糾紛化解結(jié)果的預(yù)判力。博州中級(jí)人民法院通過“兩微一端”發(fā)布民間借貸、離婚糾紛、物業(yè)合同糾紛等典型案例45個(gè)，結(jié)合“護(hù)蕾行動(dòng)”“打擊整治養(yǎng)老詐騙”專項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開展普法宣傳。自治區(qū)高院伊犁州分院編撰印發(fā)《民法典普法宣傳冊》，打造法治書屋、法治長廊、法治巷道、“村民說事點(diǎn)”等26個(gè)普法陣地，讓法治觀念深入人心。喀什地區(qū)兩級(jí)法院創(chuàng)設(shè)“每周說法”、參與普法欄目，選派115名法官擔(dān)任法治副校長，開展常態(tài)化普法宣傳。克拉瑪依市法院與社區(qū)共同打造互動(dòng)式普法、體驗(yàn)式普法、觀摩式普法、共享式普法等模式，傳播社會(huì)主義法治精神，提升基層社會(huì)治理法治化水平，營造良好法治社會(huì)環(huán)境。