新疆平安網(wǎng)訊 6月8日，最高檢舉行“法治護航 助力海洋強國建設(shè)”新聞發(fā)布會。發(fā)布會上，最高法、最高檢、中國海警局聯(lián)合發(fā)布了《依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀要》（以下簡稱《紀要》），進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度，實現(xiàn)依法精準打擊。

據(jù)最高檢二級大檢察官萬春介紹，《紀要》共二十三條，分為引言和七個部分具體內(nèi)容。七個部分具體內(nèi)容重點圍繞“罪名適用”“主觀故意認定”“下游行為的處理”“勞務(wù)人員的責任認定”“涉案海砂價格的認定”“涉案船舶、財物的處置”和“加強協(xié)作配合與監(jiān)督制約”作了規(guī)定。

實踐中，由于涉海砂違法犯罪活動具有涉案地域廣、流動性強、作案手段隱蔽、犯罪鏈條復雜等特點，執(zhí)法司法工作在法律適用方面遇到不少新情況新問題。針對上述情況，《紀要》根據(jù)刑法規(guī)定，對“兩高”《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》作出更加具體、細化、有針對性的規(guī)定，明確涉海砂犯罪的定性處理問題，進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法尺度。

針對實踐中涉海砂犯罪由“采運銷”一體化向采運分離、“采運銷”專業(yè)化演變，以及海上犯罪證據(jù)難以固定、易于毀滅等新情況，《紀要》明確，對于過駁和運輸海砂的船主或者船長明顯違背航海常規(guī)操作或者存在顯著異常行為，且不能作出合理解釋的情形，可以認定其具有犯罪故意。“為有力斬斷涉海砂黑色產(chǎn)業(yè)鏈，《紀要》對非法運輸、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞非法采挖的海砂及其產(chǎn)生的收益構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪的法律適用問題作了明確。”萬春介紹道。

針對涉海砂犯罪中一般船員責任難以劃分、涉案海砂價格難以鑒定、涉案船舶財物難以處置等新問題，《紀要》堅持依法準確適用寬嚴相濟刑事政策，區(qū)分不同情況，提出處理意見，切實做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴相濟，確保實現(xiàn)辦案“三個效果”的有機統(tǒng)一。

此外，《紀要》還對法院、檢察機關(guān)、海警機構(gòu)辦理涉海砂刑事案件建立健全協(xié)作配合與監(jiān)督制約機制提出明確要求，推動三部門分工負責，互相配合，互相制約，有效形成打擊合力，積極推動訴源治理，為海洋生態(tài)環(huán)境共筑有力司法屏障。