“近年來,昌吉州把網格作為社會治理的重要依托,推進基層治理體系和治理能力現代化建設,網格化管理、組織優勢提質效;精細化服務、到位處理群眾訴求;信息化支撐、共享平臺解民憂。在完整準確地貫徹黨的治疆方略實踐中,不斷鞏固自治區優秀平安地州治理成果。”日前,昌吉回族自治州黨委政法委常務副書記、州法學會黨組成員、理事會常務副會長索敏說。

網格化管理 組織優勢提質效
“與網格員以前的工作狀態不同,現在他們更像是一口井,既可以深挖網格內事務,又可以更好地服務群眾。”日前,吉木薩爾縣泉水地村黨支部委員、網格長楊世臣說,依托“二級”網格,將區域內黨員全部納入網格黨支部管理,更加有利開展隱患排查、矛盾調處和鄉村振興工作。
近年來,昌吉州優化組織體系,壯大網格力量。按照“規模適度、管理便捷、界定清晰”的原則,在全州162個村、社區共劃分網格1915個,做到了網格劃分無交叉、無盲點、全覆蓋。開展網格黨組織集中覆蓋行動,推動黨的組織應建盡建。目前,共建立網格黨支部1648個、黨小組864個,并選優配強網格黨組織書記。建立“社區干部下沉網格、共建單位包聯網格、在職干部服務網格”統籌聯動機制,推動全州1619家成員單位、4132名社區干部、44629名在職干部沉到網格,開展承諾踐諾、志愿服務等活動,集聚了服務居民群眾的力量。
昌吉州還通過增強基礎保障,提升治理服務能力,不斷聚焦群眾急難愁盼和城鄉治理迫切需要,出臺昌吉州城鄉網格化管理服務條例,將具體流程、相關部門職責、監督激勵機制等方面的成功經驗制度化、法治化,為網格化管理服務提供法治保障。建強黨群服務陣地,探索相鄰網格、網格與社區共建黨群服務陣地,同時采取新建、購買、配建等方式,整合各類經費9000萬余元加強網格陣地建設。

精細化服務 群眾訴求管到位
日前,在昌吉市寧邊路街道寧合社區懇談會上。針對居民提出停車難的問題,社區干部聯合“訪惠聚”工作隊、警務室對沿街商戶開展問卷調查,召開“大黨委”會議、街道派單協調,對接城市管理局,在小區周邊增設110個停車位,獲得社區居民好評。
近年來,昌吉州織密網格服務網,打造集黨建網格、綜治網格、矛盾化解、安全生產等功能網格一體的綜合網格,構建“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理服務格局,實現共治、共建、共享的多功能網格,使其成為群眾生活的便民服務站、社會治理的問題收集站、疑難問題的政策咨詢站。截至目前,該州將872個社區“大黨委”成員單位、140家物業公司、62個社會組織納入網格管理。利用網格員“三活四清五到家”工作模式,實現“群眾找上門”向“找上群眾門”轉變。目前,該州共有2萬余名機關在職黨員和干部職工認領物業監督、糾紛調解等服務崗位2萬余個,解決困難群眾微心愿10708個,參與社區微行動5995場次。
今年以來,昌吉州創新推行“網格發現、村社接報、街道派單、部門接單”工作機制,建立“社區收集問題、街道派單協調、部門接單落實、辦結反饋意見”四步閉環工作法,將“單源”劃分為執法和群眾困難訴求兩類,細化為“應急單”“常規單”“重點單”,并限定部門辦理時限,高效解決群眾困難訴求。截至目前,網格吹哨2.2萬件、網格發現2.8萬件、辦結率達100%,有效破解單個部門執法難、多個部門協調難、街道“看得見管不了”等難題。

信息化支撐 共享平臺解民憂
“您通過掃描‘準東街道民情收集站’小程序二維碼,提出樓上孩子白天夜晚蹦跳、聲音大影響休息的訴求,我們已通過物業、網格員入戶走訪樓上住戶,溝通協調,現消除影響,您對我們的做法是否滿意?”日前,阜康市準東街道南華路社區干部在電話回訪居民時問道。
“在街道成立‘民情導航站’,就是讓數據‘多跑路’,讓群眾‘少跑腿’,將問題解決在萌芽狀態。我們將信息數據融入城市基層黨建,讓數據有溫度,更好地為居民群眾服務,提升居民群眾的幸福感。”日前,阜康市準東街道黨工委書記秦鑫說。
“您可以通過‘新疆平安E家’‘金鐘罩’等小程序上報矛盾糾紛、風險隱患、了解防范電信詐騙、法律咨詢、醫療保險等相關內容。”3月15日至4月15日,昌吉州各縣市開展鄉鎮(街道)、村(社區)、各成員單位網格化服務管理業務培訓。就如何正確規范使用“市域社會治理”平臺、“新疆平安E家”小程序、“智慧綜治”APP進行詳細講解。培訓提升各網格化聯動部門精細化、信息化、專業化能力,為常態化網格化服務工作打好基礎 。今年以來,昌吉州優化推動州、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級網格服務中心全部實體化運行,實現了“一網覆蓋、一網兜底”。 “一網兜底”將黨建、矛盾糾紛、社情民意、安全隱患、環境整治等各項重點工作,延伸到基層治理“神經末梢”,“ 一網覆蓋”為小網格賦能基層治理大平臺提供信息化支撐。
昌吉州在網格化服務管理工作中,加強“新疆平安E家”小程序、“智慧綜治”APP的綜合運用,不斷深化昌吉州智慧網格服務。截至目前,奇臺縣、昌吉市升級社會綜合治理服務中心應用軟件,瑪納斯(瑪上辦)、呼圖壁(呼必應)、吉木薩爾(庭管用)及阜康準東街道民情收集站等APP在各縣市推廣使用,全州開放共享、智慧平臺服務水平不斷提升,群眾滿意度、獲得感不斷增強。