做實“減法”維護公平競爭環境
來源:法治日報-法治網   發布時間: 2023-07-07?19:59:43  作者: 林楠特

近日,國家市場監管總局等四部門聯合印發通知,要求集中清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施,重點清理妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產經營成本等妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的規定和做法。

建設全國統一大市場,是黨中央立足新發展階段作出的重大決策部署,是加快構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。以統一大市場引導生產、促進消費、優化配置、推動增長,對于穩定發展預期、釋放市場活力、降低交易成本、促進循環暢通具有積極意義。去年4月發布的《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》明確要求,加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。黨的二十大報告對構建全國統一大市場作出重要部署。

盡管此前各地各部門都在扎實推進各項重點任務落實落地,并且取得初步成效,但從現實看,仍存在市場分割與歧視、地方保護主義等問題。如有的地方規定只能經營本地產品,為外地企業設置種種限制;有的違規給予特定企業特殊待遇;有的要求企業必須在本地登記注冊,為企業跨區經營或遷移設置障礙。這些措施和規定不僅增加了部分企業的投入成本,降低企業的積極性,而且妨礙了商品和要素自由流動,劣化了公平競爭的營商環境。

此次四部門聯合發文,要求地方按照“誰起草、誰清理”“誰實施、誰清理”等原則,依照有關程序對與統一市場和公平競爭要求相抵觸的政策措施予以廢止或修訂,可以說具有很強的現實針對性,有利于打破地方保護和市場分割。公平競爭是市場的靈魂,只有填平地方政策“洼地”,全面拆除有形無形的“圍墻”,才能讓市場競爭更公平,才能增強市場競爭活力,促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。

加快建設全國統一大市場,事關經濟社會發展,事關人民群眾美好生活,是一項復雜的系統工程,需要各地堅持問題導向,運用法治思維和法治方式,正確處理局部和全局的關系,既做好減法,切實消除政策制約卡點堵點,確保落實不打折扣;也做好加法,進一步健全相關政策制度,不斷優化法治化營商環境,培育好統一大市場的“土壤”,上下一盤棋,久久為功,為高質量發展持續注入動能。

責任編輯:陳楠
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