“昌吉市持續加強網格服務管理工作：‘鍛造隊伍’建強基層治理‘主力軍’；‘雙線融合’筑牢基層治理‘主陣地’；‘構建體系’掌握基層治理‘主導權’。近年來，昌吉市推動各方力量、資源和服務入網進格，打通基層社會治理‘神經末梢’，不斷推進基層治理體系和治理能力現代化建設。”7月10日，昌吉市委政法委副書記王清云說。

6月13日，昌吉市建國路街道嘉順社區黨委書記、網格中心主任蘇紅娟（左二）向記者介紹社區公共服務大廳的鄰里流動共享工具墻。昌吉州黨委政法委供圖

“鍛造隊伍”建強基層治理“主力軍”

“我和女兒來昌吉玩，借住在嘉順小區北院17號樓親戚家。今天第一次來物業買水，沒想到物業辦公區就在社區聯合辦公大廳內。這樣安排太方便居民了！”6月13日，烏魯木齊市的習女士邊繳費邊向記者表達贊許。

“過去以社區為中心時，是以小區為單元展開服務，服務效能隨距離會遞減；實施網格化管理以來，隨著人員和服務‘入網進格’，以網格為中心后，服務以家庭為單元展開，服務更加精細化。”6月13日，昌吉市建國路街道嘉順社區黨委書記、網格中心主任蘇紅娟說。

今年以來，昌吉市通過社區物業網格黨建聯建機制，實行雙向進入、交叉任職、陣地同用、活動同辦、困難同幫、服務同做，實現社區和物業工作在網格高度融合，將物業企業負責人選聘為社區“大黨委”委員，社區黨組織副書記選派為物業企業黨支部黨建指導員，由熱心社區工作的黨員代表和居民代表、網格員對物業服務質量進行監督。通過社區黨組織領導下的社區、業主委員會、物業服務企業三方聯動，用心服務好群眾。

近年來，昌吉市創新構建“全域覆蓋、縱橫貫通、網格聯動”的組織體系，讓黨支部在基礎網格中，黨小組在微網格中，黨員在群眾身邊。該市共劃分基礎網格470個，專屬網格344個，劃分微網格1159個，配備專職網格員1583人，并從樓棟長、單元長、志愿者、物業人員和退休干部群體中選配2．1萬余名兼職網格員。建立行業部門黨員干部下沉網格、支援村（社區）常態長效機制，開展行業部門專業網格認領，進網入格，就近實現“網格吹哨、部門報道”，推動網格工作實現快捷處置。

“雙線融合”筑牢基層治理“主陣地”

6月4日，綠洲路街道聚合社區居合網格網格長馬特龍來到轄區雷玉萍和陳學業兩位老人家，幫老人做家務、進行日間照料。

“雷阿姨多年來照顧患病的兒子，陳阿姨的兒子兩年前去世了。她們兩家每周我都會去兩次，及時掌握老人的身體狀態和生活情況，幫助她們解決遇到的困難。時間久了，老人也待我像她的孩子一樣。有時候，老人對子女不說的話，都會講給我聽。”馬特龍說。

近年來，昌吉市積極落實“雙線融合”舉措，回應居民民生發展訴求、切實保障民生需求線，牢牢守住基層平安線，推動“雙線”在基層實質性融合。

該市發揮網格力量在民生訴求收集、數據信息摸排采集、村（社區）特殊人群關懷服務等方面的職責作用，推動建立群眾需求度高的民生服務場所、設施，提升群眾幸福感。截至目前，該市建立社區助餐點47個，幸福互助院42個，日間照料中心（站）61個，社工站16個，配備設施，在網格陣地中為居民提供娛樂場所320余個。

嚴守基層平安線、防風險。該市充分發揮網格力量在社會穩定、公共安全風險預警方面的作用，明確安全、穩定、應急巡查及報告等主要事項，協助排查發現風險隱患和矛盾糾紛，積極參與安全巡查和平安創建，配合專業力量做好源頭風險隱患排查，為群眾平安保駕護航。該市網格管理還與快遞、物流、物業等企業和行業協會合作，組織動員快遞小哥、外賣騎手、熱心群眾等社會力量參與網格管理和平安建設，在走街串巷中當好網格平安“流動哨”。

“ 構建體系”掌握基層治理“主導權”

“這么多年壓在我們心中辦不了證的‘大石頭’終于落地解決了！”6月13日，家住昌吉市濱河佳苑4號樓的馬大爺拿到房產證后對網格員感謝道。

“去年底，我們社區網格員陸續收到15戶居民反映老房子房產證辦不下來的情況。因人員居住分散，材料不好收集，暫未辦理。后來房產開發單位整合后，這15套房屋的房產證至今未辦。”昌吉市中山路街道田園社區黨委書記李春香說這類問題屬于疑難事項，社區上報昌吉市網格中心，經研判后，該事項由市領導包案處置。3月6日，昌吉市組織市不動產交易中心、稅務局、自然資源局等相關單位召開協調會，制定落實解決方案。目前，已經有8戶居民拿上了房產證。

今年以來，昌吉市發揮網格中心統籌作用，構建適應“首府后花園、州府新標桿”城市治理需要的基層組織動員體系。該市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級網格中心配備專門人員成立四室或四崗，明確職責任務，制定運行規則，建立配套制度，進行實體化運行。昌吉市委主要領導專題研究部署，鄉鎮（街道）黨（工）委書記、村（社區）黨組織書記擔任“網格”指揮長，實施網格劃分和運行管理，推進市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織書記將黨建引領“網格”社會治理抓牢落實。

昌吉市街道按照“街道黨工委、社區大黨委、網格黨支部、二級基礎網格黨支部、四級網格體系”；鄉鎮按照“鄉鎮黨委、村（社區）黨組織、片區（網格）黨支部”的“三級網格體系”，將上一級包聯領導或干部作為下一級網格體系指導員，實現基層治理全覆蓋、精細化。截至目前，昌吉市各級網格排查矛盾糾紛1017件，化解率97．05％；“網格發現、網格吹哨”涉及治安隱患、民生等事項23341件，辦結率95．89％；處置推送事件1180件，辦結率98．81％。網格員整體活躍度達到95％。