“娜仁法官,我們村村民與承包商發生勞務合同糾紛,你能來一趟嗎?”“好的,馬上來!”8月24日下午,焉耆回族自治縣人民法院法官娜仁接到包聯的七個星鎮呼爾東村村委會干部的求助電話,她不到1個小時就趕到現場。
在與各調解力量的配合下,承包商當場向10名工人支付全部勞務費。
群眾一通電話,就能喊來城里的法官,這可不是呼爾東村的特殊待遇。在巴音郭楞蒙古自治州,幾乎每個村(社區)都有一名固定聯系的法官,只要群眾有需要,法官隨時能回應。
近年來,巴州兩級人民法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,積極踐行新時代“楓橋經驗”,在全州608個村(社區)打造了法官工作室。為了讓法官工作室干出成效,各法院還根據實際全面推行法官工作日制度,讓法官定期深入基層開展工作,切實從源頭上減少訴訟案件。
在基層,駐點法官定期下村開展矛盾調解、法律咨詢、調解員培訓、普法宣傳等工作,以專業司法服務為當地基層社會治理注入活力。他們還積極參與村(社區)的“百姓說事日”“聯戶約會”等活動,同群眾共商民事,村民早把他們當作村里的一員,碰到問題也會主動找他們出主意。
8月30日一早,且末縣人民法院托格拉克勒克鄉牟方榮法官工作室干警卡米娜·克熱木和阿孜古麗·麥麥提前往該鄉扎滾魯克村赴一場與村民們的“約會”。會中卡米娜就婦女兒童權益保護話題作普法宣傳。

會后,兩名干警被村民阿某叫住,“我有個事不知道咋辦,你們給出出主意。”
阿某和丈夫吾某育有一兒一女,兩個孩子還小。兩年前吾某因生意失敗性情大變,經常毫無緣由對阿某施加暴力。因顧及孩子,阿某不想離婚,但她實難忍受丈夫的暴力。
“你可以向法院申請人身安全保護令,這是法院為了保護家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全作出的民事裁定。有了這份保護令,你丈夫應該會收斂。”阿孜古麗解答道。
雖然給了阿某答復,但兩人并不放心,她們又隨阿某回了家。見到吾某后,兩人給他好好上了一堂法治課。聽完,吾某對自己的行為懊悔不已,當場向妻子承諾絕不再動手。
“法官不再拘泥于審判庭,主動融入基層、融入群眾,工作作風發生轉變,做基層工作、群眾工作的能力也得到提升。”巴州中級人民法院立案庭庭長徐勝蘭介紹,今年以來,法官工作室就為群眾提供司法服務3800多場次。
近年來,巴州將“萬人成訴率”納入地方平安建設考評體系。各縣市法院在法官工作室定期會同當地政府召開聯席會議,通報近期工作開展情況。在征得當事人同意的基礎上,還會根據案件類型需要,向鄉鎮街道及相關行業部門單位啟動“吹哨”程序,形成矛盾糾紛聯調、聯處、聯助的工作合力。
今年,巴州中院又在庫爾勒市訴訟案件排名靠前的7個街道,對應設立了7個法官工作站,由業務庭庭長、副庭長擔任站長、副站長。法官工作站在法官工作室的基礎上,繼續強化與基層黨組織聯系,推動疑難糾紛的化解。
9月1日,庫爾勒市朝陽街道華夏名門社區干部給朝陽街道法官工作站法官、巴州中院研究室主任楊娜打求助電話,社區2戶居民因房屋漏水產生糾紛,社區幾經調解雙方仍無法達成和解。
鄰里糾紛處理不好日后恐引發積怨,楊娜和研究室二級調研員郭曉輝處理完工作后,迅速趕往事發地。

得知雙方最大的矛盾點在賠償數額上,楊娜就訴求是否合理、法律如何規定等向雙方當事人當場釋明。最終,結合財產受損程度、參考市場價格、折舊等因素,楊娜引導雙方商議出了滿意的賠償數額,雙方握手言和。
除此糾紛外,當天,楊娜和郭曉輝還協助社區調解員成功調解了3起類似糾紛。事后,兩名法官又向社區調解員分享了各自的調解經驗。
一間小小的法官工作室,讓司法服務延伸到老百姓身邊,也實現了司法服務與基層治理的“無縫銜接”。
“目前我們已在基層構建起‘鄉鎮司法所+基層調解組織+法官工作室’矛盾糾紛化解體系,形成源頭預防強力導向,我們將努力實現‘萬人起訴率’負增長的工作目標。”徐勝蘭說。