阿勒泰地區(qū)檢察分院通過召開公開聽證會(huì)，組織民事辦案團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依法辦理案件、真情實(shí)意調(diào)解等方式幫助群眾解決信訪難題。受訪單位供圖

面對(duì)面聽民情，實(shí)打?qū)嵔饷駪n。阿勒泰地區(qū)政法機(jī)關(guān)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的“德政”“民心”工程，常態(tài)化制度化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，實(shí)現(xiàn)變上訪為下訪、變被動(dòng)為主動(dòng)、變“公文轉(zhuǎn)著辦”為“就地馬上辦”、變信訪拐彎辦為領(lǐng)導(dǎo)直接辦，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和群眾的“連心橋”。

近年來(lái)，隨著農(nóng)作物價(jià)格持續(xù)上漲，土地承包價(jià)格也水漲船高，土地承包合同中違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。今年年初，福海縣某農(nóng)業(yè)公司就在春耕備耕之際，面臨著用于生產(chǎn)的3000畝土地因22戶發(fā)包村民不愿履行承包合同，集體違約的問題，如不能妥善調(diào)解，不僅企業(yè)的投入成本無(wú)法收回，還會(huì)對(duì)正常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，即使通過訴訟讓群眾承擔(dān)違約金，也難以彌補(bǔ)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失。

來(lái)訪群眾是考官，信訪案件是考題，為了給群眾一個(gè)滿意的答案，福海縣委副書記、政法委書記薛磊帶領(lǐng)縣法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首席法律咨詢專家到田間地頭、群眾家中，找準(zhǔn)癥結(jié)、解決難題。

最終根據(jù)大家意見，由村“兩委”出面動(dòng)員企業(yè)和村民解除合同，按照保底價(jià)格由農(nóng)民合作社和村民重新簽訂合同并參與合作社分紅，形成利益捆綁，后由合作社和企業(yè)再行合作，村民入股合作社參與利益分配有利于保證合同的穩(wěn)定性，企業(yè)得到土地更好謀劃發(fā)展，雙方利益都得到保障，該糾紛在訴前得到圓滿化解。

這是阿勒泰政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部化解信訪難題的一個(gè)縮影。2021年以來(lái)，阿勒泰地區(qū)制定《地區(qū)政法機(jī)關(guān)“一書四長(zhǎng)”常態(tài)化接訪下訪制度》，要求政法機(jī)關(guān)“一書四長(zhǎng)”（地縣兩級(jí)黨委政法委書記、副書記；法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，審委會(huì)專職委員及其他院領(lǐng)導(dǎo)；檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，檢委會(huì)專職委員及其他院領(lǐng)導(dǎo)；公安局、司法局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)及其他局領(lǐng)導(dǎo)）到情況最復(fù)雜、矛盾最集中的現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)情、集中民意，實(shí)實(shí)在在為基層群眾解決難題、化解矛盾，通過落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，把常態(tài)接訪和定期約訪、重點(diǎn)走訪、領(lǐng)導(dǎo)下訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，摸清群眾訴求，收集群眾憂盼，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

“我們對(duì)接訪下訪流程進(jìn)行了規(guī)范。”阿勒泰地委政法委執(zhí)法監(jiān)督室負(fù)責(zé)人李永生介紹，按照“‘訪前調(diào)查準(zhǔn)備+訪中會(huì)商研究+訪后限期辦結(jié)’規(guī)范流程，我們形成了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作閉環(huán)，實(shí)行依法、及時(shí)、就地解決問題與源頭預(yù)防、多元化解、疏導(dǎo)教育相結(jié)合，對(duì)已辦結(jié)的信訪案件做到化解一件銷號(hào)一件。”

領(lǐng)導(dǎo)多下去，群眾就少上來(lái)。阿勒泰地區(qū)政法機(jī)關(guān)開展“一書四長(zhǎng)”下訪，登門入戶敲家門、叩心門，留姓名職務(wù)、留電話微信，變“你和我”為“我們”，以“我負(fù)責(zé)”的承諾化解信訪“疑難雜癥”，自上而下、主動(dòng)作為，為群眾破解難題，更有效地形成基層社會(huì)治理的合力，讓人民群眾更深切地感受到黨的溫暖。

今年2月，阿勒泰地區(qū)檢察分院黨組副書記、檢察長(zhǎng)木合亞提下沉至富蘊(yùn)縣開展接訪活動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)波某與努某的借貸案件長(zhǎng)達(dá)二十余年未實(shí)質(zhì)性化解，決定親自包案。

原來(lái)，1997年，波某向好朋友努某借款1.7萬(wàn)元，到了約定時(shí)間，波某只還了一部分欠款，剩余欠款和利息卻遲遲未歸還。現(xiàn)在，因已過訴訟時(shí)效且沒有其他證據(jù)，努某走上了漫長(zhǎng)的訴訟之路。

在家門口召開公開聽證會(huì)，組織民事辦案團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依法辦理案件、真情實(shí)意調(diào)解，經(jīng)過不懈努力，雙方簽署了和解協(xié)議。“真沒想到，檢察官幫我解決了26年前的借款糾紛，幫我找回了多年的友誼，解開了這么多年的心結(jié)！”努某激動(dòng)地說(shuō)。

如今，阿勒泰地區(qū)各級(jí)政法機(jī)關(guān)“一書四長(zhǎng)”制度的落實(shí)，使“變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，深入基層，聯(lián)系群眾，真下真訪民情，實(shí)心實(shí)意辦事”已經(jīng)成為一種工作常態(tài)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與老百姓“同坐一條板凳、同圍一張桌子”研究問題、交流感情，耐心細(xì)致傾聽民聲，認(rèn)真梳理信訪訴求，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決群眾反映的“急難愁盼”問題，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)深刻轉(zhuǎn)變，執(zhí)政為民理念更加彰顯；群眾合理訴求有效解決，群眾滿意度顯著提升；地方治理能力有效提升，長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)更加扎實(shí)。