9月23日,在富蘊縣恰庫爾圖鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,工作人員在智能屏上幫助群眾查詢借款合同范本。石榴云/新疆法治報記者 齊琪攝
“24℃,今天的暖氣燒得真暖和?!?0月8日一早,阿爾斯坦別克·熱孜但起床后,習(xí)慣性地走到暖氣旁,查看智能閥上顯示的溫度。
阿爾斯坦別克居住在富蘊縣恰庫爾圖鎮(zhèn)迎賓路社區(qū)。這幾天,室外最低溫度接近零攝氏度,但室內(nèi)卻暖意融融。這股暖意得益于該鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心的努力。
“暖氣不熱”此前一直困擾著阿爾斯坦別克和社區(qū)近300戶居民。而擁有“中國寒極”之稱的富蘊縣,冬日來得格外早。于是,每年冬季,居民和供熱公司的糾紛不斷。
9月16日,矛盾反映給網(wǎng)格員,網(wǎng)格員上報至社區(qū),社區(qū)工作人員請來供熱公司和居民代表調(diào)解。
第一次調(diào)解劍拔弩張。作為居民代表的阿爾斯坦別克滿腹怨氣:“暖氣冷冰冰,在家里都凍腳,我們憑啥交暖氣費?”供熱公司代表一臉委屈:“管網(wǎng)水力不平衡,我們保證不了所有房屋的溫度?!彪p方不歡而散。
社區(qū)將矛盾上報至社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心,該鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員白金輝協(xié)調(diào)司法所所長、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、供熱公司和居民代表再次直面問題。
司法所所長叢玉杰從法律層面提醒:根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》相關(guān)規(guī)定,在供熱期內(nèi),居住用房室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用戶室內(nèi)溫度低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的,有權(quán)要求經(jīng)營者予以處理;用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納供用熱、水、氣費。逾期不繳納的,經(jīng)營者可以自行或者通過物業(yè)管理委員會催繳,并可以按照合同約定對用戶收取滯納金;也可以通過仲裁、訴訟等方式解決。

法律規(guī)定讓供熱公司和住戶代表冷靜下來。
“只要溫度達(dá)標(biāo),我們肯定會交暖氣費,但是這溫度怎么測?”阿爾斯坦別克發(fā)問。
“我們建議安裝供熱智能閥,既能平衡水壓,又能實時監(jiān)測供熱溫度。”供熱公司代表建議。
“這是個好辦法?!比舜蟠砗驼f(xié)委員紛紛點頭。
解決方案就此敲定——為住戶安裝暖氣智能閥,供熱溫度達(dá)不到20℃的住戶可以免交暖氣費。
緊接著,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和社區(qū)工作人員忙起來,司法所起草供熱合同,社區(qū)工作人員召集居民簽合同、裝智能閥。
一場因“熱”而起的糾紛,在熱火朝天的忙碌中圓滿解決。
“這場糾紛的解決,綜合運用了問題隱患一網(wǎng)式收集、司法綜治一體化指揮、矛盾糾紛一攬子調(diào)處機(jī)制,這也是我們縣實施的矛盾糾紛調(diào)處‘六個一’工作法的重要環(huán)節(jié)?!鼻鞝枅D鎮(zhèn)黨委書記薛曉龍說。
阿爾斯坦別克是“六個一”工作法的受益者,他也因為這一次經(jīng)歷,對鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心有了全新的認(rèn)識。“這個地方,真辦事,我們老百姓的所有問題都能在這里解決。”
如阿爾斯坦別克所說,在該中心的為民服務(wù)大廳,低保、醫(yī)保、殘聯(lián)、計生、婦聯(lián)、民政等便民服務(wù)窗口一應(yīng)俱全,電子顯示屏上,勞動用工信息、農(nóng)牧業(yè)市場情況、項目進(jìn)展情況等“一屏共享”——這是“民生服務(wù)一站式辦理”。
如果遇到什么煩心事,還可以去二樓的心理疏導(dǎo)室,和專業(yè)的心理咨詢師聊一聊,釋放負(fù)面情緒,積極面對生活——這是“心理咨詢一條龍服務(wù)”。
樓外,法治小公園里,每一棵樹、每一塊石都被賦予法治內(nèi)涵,“群眾說事亭”立柱上張貼了普法二維碼,群眾“掃碼學(xué)法”抬手可得——這是“法治宣傳一院式普及”。
“‘六個一’工作法是我們堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’,結(jié)合我們富蘊縣基層社會治理工作實際逐漸摸索總結(jié)出來的,目前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合轄區(qū)特色及治理工作實際,正在逐步打磨完善獨具‘蘊’味的工作機(jī)制,走出一條具有富蘊特色、符合現(xiàn)代社會治理規(guī)律的邊疆基層社會治理現(xiàn)代化之路?!备惶N縣委政法委常務(wù)副書記馬學(xué)力說。
