9月23日，在富蘊縣恰庫爾圖鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，工作人員在智能屏上幫助群眾查詢借款合同范本。石榴云/新疆法治報記者 齊琪攝

“24℃，今天的暖氣燒得真暖和?！?0月8日一早，阿爾斯坦別克·熱孜但起床后，習(xí)慣性地走到暖氣旁，查看智能閥上顯示的溫度。

阿爾斯坦別克居住在富蘊縣恰庫爾圖鎮(zhèn)迎賓路社區(qū)。這幾天，室外最低溫度接近零攝氏度，但室內(nèi)卻暖意融融。這股暖意得益于該鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心的努力。

“暖氣不熱”此前一直困擾著阿爾斯坦別克和社區(qū)近300戶居民。而擁有“中國寒極”之稱的富蘊縣，冬日來得格外早。于是，每年冬季，居民和供熱公司的糾紛不斷。

9月16日，矛盾反映給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員上報至社區(qū)，社區(qū)工作人員請來供熱公司和居民代表調(diào)解。

第一次調(diào)解劍拔弩張。作為居民代表的阿爾斯坦別克滿腹怨氣：“暖氣冷冰冰，在家里都凍腳，我們憑啥交暖氣費？”供熱公司代表一臉委屈：“管網(wǎng)水力不平衡，我們保證不了所有房屋的溫度?！彪p方不歡而散。

社區(qū)將矛盾上報至社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，該鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員白金輝協(xié)調(diào)司法所所長、人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)、供熱公司和居民代表再次直面問題。

司法所所長叢玉杰從法律層面提醒：根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在供熱期內(nèi)，居住用房室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。用戶室內(nèi)溫度低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的，有權(quán)要求經(jīng)營者予以處理；用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定繳納供用熱、水、氣費。逾期不繳納的，經(jīng)營者可以自行或者通過物業(yè)管理委員會催繳，并可以按照合同約定對用戶收取滯納金；也可以通過仲裁、訴訟等方式解決。

法律規(guī)定讓供熱公司和住戶代表冷靜下來。

“只要溫度達(dá)標(biāo)，我們肯定會交暖氣費，但是這溫度怎么測？”阿爾斯坦別克發(fā)問。

“我們建議安裝供熱智能閥，既能平衡水壓，又能實時監(jiān)測供熱溫度。”供熱公司代表建議。

“這是個好辦法?！比舜蟠砗驼f(xié)委員紛紛點頭。

解決方案就此敲定——為住戶安裝暖氣智能閥，供熱溫度達(dá)不到20℃的住戶可以免交暖氣費。

緊接著，鎮(zhèn)政府相關(guān)部門和社區(qū)工作人員忙起來，司法所起草供熱合同，社區(qū)工作人員召集居民簽合同、裝智能閥。

一場因“熱”而起的糾紛，在熱火朝天的忙碌中圓滿解決。

“這場糾紛的解決，綜合運用了問題隱患一網(wǎng)式收集、司法綜治一體化指揮、矛盾糾紛一攬子調(diào)處機(jī)制，這也是我們縣實施的矛盾糾紛調(diào)處‘六個一’工作法的重要環(huán)節(jié)?！鼻鞝枅D鎮(zhèn)黨委書記薛曉龍說。

阿爾斯坦別克是“六個一”工作法的受益者，他也因為這一次經(jīng)歷，對鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心有了全新的認(rèn)識。“這個地方，真辦事，我們老百姓的所有問題都能在這里解決。”

如阿爾斯坦別克所說，在該中心的為民服務(wù)大廳，低保、醫(yī)保、殘聯(lián)、計生、婦聯(lián)、民政等便民服務(wù)窗口一應(yīng)俱全，電子顯示屏上，勞動用工信息、農(nóng)牧業(yè)市場情況、項目進(jìn)展情況等“一屏共享”——這是“民生服務(wù)一站式辦理”。

如果遇到什么煩心事，還可以去二樓的心理疏導(dǎo)室，和專業(yè)的心理咨詢師聊一聊，釋放負(fù)面情緒，積極面對生活——這是“心理咨詢一條龍服務(wù)”。

樓外，法治小公園里，每一棵樹、每一塊石都被賦予法治內(nèi)涵，“群眾說事亭”立柱上張貼了普法二維碼，群眾“掃碼學(xué)法”抬手可得——這是“法治宣傳一院式普及”。

“‘六個一’工作法是我們堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，結(jié)合我們富蘊縣基層社會治理工作實際逐漸摸索總結(jié)出來的，目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合轄區(qū)特色及治理工作實際，正在逐步打磨完善獨具‘蘊’味的工作機(jī)制，走出一條具有富蘊特色、符合現(xiàn)代社會治理規(guī)律的邊疆基層社會治理現(xiàn)代化之路?！备惶N縣委政法委常務(wù)副書記馬學(xué)力說。