書寫更高幸福指數的克拉瑪依“答卷”

——專訪克拉瑪依市委政法委副書記袁曉東

作為全疆唯一一個“自治區優秀平安市”“自治區優秀平安區”“自治區優秀平安街道（鄉）”全覆蓋的克拉瑪依市，在踐行新時代“楓橋經驗”中采取哪些方式取得這一成果和治理能力現代化的？

近日，“新時代‘楓橋經驗’在新疆”主題采訪團記者專訪了克拉瑪依市委政法委副書記袁曉東。

克拉瑪依地處準噶爾盆地西北緣，是新中國第一個大油田的誕生地，也是國家重要的石油石化生產基地。近年來，在鞏固“自治區優秀平安市”的基礎上，一直致力于建設更高水平平安克拉瑪依。

袁曉東說，克拉瑪依市以全國第一期市域社會治理現代化試點工作為契機，將“防范化解社會矛盾風險”列為認領試點項目，始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮市、區、街、社四級矛盾糾紛排查化解組織體系作用，整合政法單位、行管部門、調解組織等資源，健全了人民調解、司法調解、行政調解、行業性調解、專業性調解、協會調解的聯調體系，采取固定常駐、動態輪駐、因需隨駐等形式，通過糾紛受理、分流、指派等制度，最終實現群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

完善以矛調中心為主、協同發力的解紛體系，建立分流與限時辦結機制、聯動與會商機制、多元參與解紛機制，推動矛盾化解從“獨角戲”變成“大合唱”。今年以來，克拉瑪依市累計受理基層矛盾糾紛案件共7041件，調解成功6935件，調解成功率98.5%,依托“平安E家”等現代信息化平臺，健全資源共享、聯動共管、高效快捷的運行體系，推動矛盾糾紛高效化解，實現群眾訴求第一時間處置解決。

克拉瑪依市立足于石油石化產業主導的新型工業化城市特征，緊緊抓住企地協作這個“關鍵點”，秉承企地和諧共建、平安成果共享的工作理念，圍繞涉企信訪矛盾關聯主體多、專業性強等問題，與駐地央企共同建立油地信訪聯席會議制度，綜合施策、協同發力，做到問題共研、矛盾共析、資源共享，增強矛盾風險防范化解能力,妥善處理工資拖欠、個人維權等案件，確保“小事不出站、難事不出廠、大事不出油田”。

同時，以“一站式”矛盾糾紛多元化解中心建設為平臺，切實守住平安穩定“主陣地”。為解決居民身邊的操心事、煩心事，堅持預防在前，緊盯源頭、把好關口，中心下移、力量下沉，聚焦陣地打造，實現體系建設“無死角”。把矛盾糾紛化解在萌芽、調處在基層。建成并運行1個市級、4個區級、15個街道（鄉鎮）矛調中心和112個社區（村）基層矛盾糾紛調解室，健全了市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）“縱向四級”和人民調解、司法調解、行政調解、行業性調解、專業性調解、協會調解“橫向六聯”的調解體系，實現糾紛調處橫向到邊、縱向到底。

袁曉東說，在盤活現有調解存量的同時，克拉瑪依市打通關鍵難點堵點，充分運用“街鄉吹哨、部門報道”這“1”有力抓手，依托街鄉司法所、勞動保障所、派出所、網格中心、執法大隊等“5”個部門協調聯動，鏈接區住建、民政、自然資源等“N”個部門聯調聯動，合力化解疑難矛盾糾紛，形成“1+5+N”工作模式，推動矛盾糾紛化解方式從“?？剖芾怼毕颉叭剖芾怼薄摹皢尾块T辦理”向“多元協同辦理”轉變。

袁曉東表示，下一步，克拉瑪依市持續在機制完善、風險防控、治理方式、亮點打造等方面下功夫，打造立體化、智能化、法治化、專業化社會治安防控體系，強化基層群眾性自治組織規范化建設，繼續傳承創新“楓橋經驗”這一做好群眾工作的“傳家寶”，全力以赴提升克拉瑪依市域社會治理能力和治理效能，書寫更高幸福指數的克拉瑪依“答卷”。