踐行“楓橋經驗” 推進平安博州、法治博州建設

——專訪博州黨委副書記、政法委書記謝居友

“楓橋經驗”是全國基層治理的一面旗幟，也是中國之治的一張名片。今年以來，博爾塔拉蒙古自治州在高質量開展市域社會治理試點工作過程中，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”為目標，加強基層社會治理，更多地通過民主法治、服務協商的形式，解決涉及群眾切實利益的矛盾和問題。

11月8日，“新時代‘楓橋經驗’在新疆”主題采訪團記者專訪了博州黨委副書記、政法委書記謝居友。

2021年博州成為全疆唯一一個榮獲新時代平安中國建設最高獎項——“長安杯”的地州。今年，博州又被中央政法委評為首批“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。

堅持和發展新時代“楓橋經驗”，就要把準群眾訴求，緊緊依靠人民群眾，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

謝居友說，博州踐行新時代“楓橋經驗”，以一個個小矛盾、小糾紛的化解，夯實“大平安”的基礎，矛盾糾紛調處率連續多年為100%，化解率保持在98%以上，群眾安全感、滿意度分別達99.44%、99.33%。

謝居友介紹，博州的主要做法是：強化黨建引領、綜合治理。充分發揮黨委統籌領導作用，博州黨委建立“大政法、大維穩、大統戰、大信訪、大安全”工作機制。各級領導干部深入基層，主動查找風險隱患、解決矛盾糾紛、包聯化解疑難復雜信訪問題。基層黨組織積極探索“黨建+”模式，采取“網格辦、線上辦、上門辦、隨時辦、進圈入群辦”等多種方式，解決群眾矛盾糾紛。今年以來，已排查化解各類矛盾糾紛1.3萬余件，全州信訪總量下降，信訪秩序良好。

強化前端化解、源頭治理。在州縣鄉三級設立了解決群眾困難訴求辦公室，形成及時接收、交辦、督辦、反饋、回訪、報告的工作閉環，確保民有所呼、我有所為。今年以來，辦理群眾急難愁盼訴求2萬余件，受理率100%，辦結滿意率95%以上。

強化多元解紛、協同治理。州縣鄉三級“一站式”矛調中心全覆蓋，整合司法、信訪、行政部門等專業力量，實現糾紛受理、調解、仲裁、訴訟、執行等環節“一條龍”服務。健全完善“街鄉吹哨、部門報到、接訴即辦”機制；發揮新鄉賢等群防群治力量作用，涌現出“老陳群眾說事室”“紅星義警”“東風大媽”等一批品牌調解隊伍。

強化法治服務、依法治理。各級黨政機關及村（社區）法律顧問和法律服務工作站（室）實現全覆蓋；持續深化民法典“十進”等活動；為基層培養3000余名“法律明白人”，基層依法化解矛盾糾紛能力不斷提升。

強化科技賦能、“云端”治理。通過12345政務服務便民熱線等平臺，全天候受理、解答、轉辦群眾各類民生訴求、糾紛，利用覆蓋州縣鄉村四級的網絡平臺，為群眾提供線上法律服務，推廣自治區“智慧綜治”APP和“新疆平安E家”微信小程序等，讓“群眾少跑腿、數據多跑路”。

民呼我為、民訴我辦。謝居友表示，今后該州將堅持“五個貫穿始終”：一是堅持黨的領導根本原則貫穿始終，堅持黨建引領、抓好“帶頭人”、建強“主力軍”、搭起“連心橋”，確保基層社會治理始終沿著正確政治方向行穩致遠；二是堅持把以人民為中心的發展思想貫穿始終，解決好群眾急難愁盼問題；三是堅持把共建共治共享理念貫穿始終，全面提升矛盾糾紛預防化解能力；四是堅持把源頭治理、依法治理貫穿始終，堅持源頭預防、多元調處，推動矛盾糾紛依法化解、事心雙解；五是堅持把科技支撐貫穿始終，在信息化、智能化支撐驅動下，為新時代“楓橋經驗”插上科技翅膀，注入大數據動力，推進基層社會治理現代化。