奏響社會治理現代化的昌吉樂章

——專訪昌吉州黨委政法委副書記李廣

近年來，昌吉回族自治州踐行新時代“楓橋經驗”，全力推進法治昌吉、平安昌吉建設再上新臺階，為建設中國式現代化新疆實踐的典范地州提供法治保障、貢獻昌吉政法力量。近日，新時代“楓橋經驗”在新疆采訪團記者專訪了昌吉州黨委政法委副書記李廣。

黨建引領，是新時代“楓橋經驗”的政治靈魂。近年來，昌吉州通過黨的政治、組織優勢，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。李廣表示，政法姓黨是政法機關永遠不變的“根”和“魂”。黨的絕對領導是政法工作的最高原則、最大優勢。昌吉州、縣兩級黨委認真貫徹《中國共產黨政法工作條例》，選優配強政法單位領導班子，支持政法機關聚焦主責主業、依法獨立公正行使職權，確保中央和自治區黨委關于政法工作各項決策部署在昌吉落地生根見效。全州各級黨委政法委充分發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，確保黨的路線方針政策和憲法法律在政法系統貫徹落實到位、正確統一實施。

基層治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員干部。李廣介紹說，“近年來，昌吉州加強黨建引領、優化組織體系，把網格作為重要依托，讓基層社會治理提質增效。按照‘規模適度、全面覆蓋、管理便捷、界定清晰’的原則， 在全州劃分網格1941個，做到了劃分無交叉、無盲點、全覆蓋，推動黨的組織應建盡建，實現了所有網格黨組織全覆蓋。建立‘社區干部下沉網格、共建單位包聯網格、在職黨員干部服務網格’統籌聯動機制，推動全州社區干部常態在網格工作，1619家成員單位、3萬余名在職黨員干部沉到網格，開展承諾踐諾、志愿服務等活動。”

近年來，昌吉州堅持和發展新時代“楓橋經驗”綜合施策，做好法治保障、德治教化、自治強基工作。李廣說，“法治具有固根本、穩預期、利長遠的保障作用。昌吉州黨委歷來高度重視法治建設，建立黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度；發揮自治州立法優勢，制定立法論證、立法協商以及人大提前介入政府起草法規案等制度，在全疆率先制定地方立法后評估辦法，以良法促發展、優民生、保善治。昌吉州持續加大對有法不依、執法不嚴、違法不究和過度執法、趨利執法等突出問題的整治力度，提高執法司法公信力，努力讓群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。”

李廣介紹：“在現代社會，德治的教化作用不容忽視，昌吉州把社會主義核心價值觀融入法治建設和社會治理，充分挖掘昌吉州本地優秀文化資源，打造了‘阿同汗’‘張巖一家親’等品牌。其中蘇玉琴志愿服務工作站、沙尼汗·艾塔木、王桂珍等19個團隊（個人）獲評全國和自治區學雷鋒標兵典型，用社會主義先進文化陶冶道德情操。昌吉州還加強村規民約、行業規章、團體章程等建設，將廣泛認同、操作性強的道德觀念及時上升為共同遵守的行為準則。積極創新基層自治實現途徑。該州因地制宜開展‘村民說事日’、民情懇談會等活動，推動在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中廣泛實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。”

實現人民的利益是新時代“楓橋經驗”的價值導向。“近年來，昌吉州完善政法公共服務體系，嚴格落實自治區政法機關優化法治化營商環境50條措施和昌吉州服務保障經濟高質量發展二十項等措施，持續深化‘放管服’‘互聯網+政務服務’等改革。完善首問負責、一次告知、一窗受理、無證明辦理等制度。總結推廣‘網上辦、馬上辦、一次辦、刷臉辦’等經驗做法，研究推出更多更好的便民措施。”李廣說，兩年來，昌吉州推行“網格發現、村社接報、鄉街派單、部門報到”工作機制，廣泛成立“法律服務團”“百姓議事團”和“道德評判團”等，350個聯動單位實現一網統管，為群眾提供精準服務，有效解決困難訴求。

李廣說，今年以來，昌吉州發揮昌吉市和合法務區、奇臺縣法務中心示范效應，加快推進縣鄉公共法律服務中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調處中心深度融合，實現了“一網覆蓋、一網兜底”。在網格化服務管理工作中，加強“新疆平安E家”“智慧綜治”APP的綜合運用，進一步推廣“瑪上辦”“呼必應”“庭管用”和阜康準東街道民情收集站等APP小程序普及使用，全州開放共享、智慧服務平臺建設水平不斷提升，群眾滿意度不斷提高。