“用人單位應(yīng)依法實行國家規(guī)定的工時制度。意思就是，咱們農(nóng)民工加班不但要合理，用工單位還要支付加班工資。”11月16日，托里縣人民法院鐵廠溝法庭庭長周斌在當(dāng)?shù)啬畴娏ㄔO(shè)工地開展法治講座，現(xiàn)場掌聲陣陣。

突然，現(xiàn)場的門被推開了，一位身著工裝的老師傅走了進(jìn)來，他指著周斌旁邊的“包工頭”李某問道：“到底什么時候發(fā)工資？”

尷尬的李某當(dāng)即要將老師傅拉走。

“師傅請坐，有事慢慢說。”周斌攔住了李某，倒上熱茶，讓老師傅說說訴求。

這位老師傅姓程。他說道，近2個月來，他帶領(lǐng)16名工友在工地鋪設(shè)線纜，共產(chǎn)生工資15萬元。開工時，李某承諾，待工期結(jié)束將全款結(jié)算工資，可眼下天氣轉(zhuǎn)冷，工期將停，不少工友都在籌劃返鄉(xiāng)，李某遲遲不發(fā)工資，程師傅索性登門質(zhì)問。

“我現(xiàn)在資金緊張。”李某趕忙解釋，“你先回去，年底一定發(fā)。”

“不行！我回去你不發(fā)，來年我還得四處要賬！”程師傅拒絕。

“就是，得拿到錢才行！”

圍觀的工友表示支持。

眼見矛盾即將升級，周斌趕忙疏散現(xiàn)場人群，并通知公安、司法、人社等部門工作人員到場，詳細(xì)了解情況。

經(jīng)多部門聯(lián)合調(diào)查，李某承建的項目存在轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，其因工程款尚未到賬，經(jīng)濟(jì)壓力較大，導(dǎo)致工資遲發(fā)。

明確病因，對癥下藥。周斌代表法院對李某宣講相關(guān)法律法規(guī)，民警聯(lián)系施工方詢問款項進(jìn)展，人社部門統(tǒng)計工人欠薪明細(xì)，并對雙方展開聯(lián)合調(diào)解。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，施工方同意先墊付程師傅等人的工資。3日后，程師傅等人工資足額發(fā)放。

解決了矛盾糾紛，還要排查相關(guān)問題隱患。

在托里縣委政法委的牽頭下，當(dāng)?shù)毓病⑺痉āz察等多部門聯(lián)合針對轄區(qū)農(nóng)民工薪資發(fā)放問題開展摸排，梳理問題清單，并向人社部門反饋。

這是托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)推行“一盤棋”式解紛的實踐。

“鐵廠溝鎮(zhèn)企業(yè)多，其中產(chǎn)生的欠薪、土地流轉(zhuǎn)等糾紛涉及多個部門。”周斌介紹，解鈴還須系鈴人，要源頭預(yù)防，關(guān)鍵在于整合資源，建立多部門聯(lián)合調(diào)解體系。

今年以來，鐵廠溝鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分統(tǒng)籌各方力量和資源，探索建立“1+X”聯(lián)動調(diào)解體系，即一起糾紛由多個部門聯(lián)動解決，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，形成訴源治理合力，確保將矛盾糾紛化解在源頭。

今年10月，某企業(yè)保安老吳病愈出院后找到周斌。他說，當(dāng)月，他在某企業(yè)正常工作時因修剪綠植不慎摔傷，可企業(yè)與保安公司相互推諉責(zé)任、拒絕賠償。

對此，法院、公安、司法等部門組成的聯(lián)合調(diào)解力量展開調(diào)解。

在保安公司看來，其只負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣，應(yīng)由用工單位負(fù)主要責(zé)任；企業(yè)則認(rèn)為其與老吳無勞動關(guān)系，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

“保安公司理應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。”調(diào)解期間，周斌向雙方普法，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》等法律規(guī)定，勞務(wù)派遣員工與勞務(wù)派遣公司成立勞動關(guān)系，所以勞務(wù)派遣員工在用工單位發(fā)生工傷，第一責(zé)任主體是勞務(wù)派遣公司。因此，保安公司應(yīng)承擔(dān)工傷保險責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。

最終，保安公司同意賠償老吳1.5萬元。

今年以來，托里縣已通過“一盤棋”式解紛120余件。