新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

已于2024年1月1日起正式施行

新法對(duì)行政復(fù)議范圍、受理?xiàng)l件、復(fù)議前置等

內(nèi)容做出重大修改

新疆司法廳作為

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)

制定了新的《行政復(fù)議申請(qǐng)辦事指南》

以方便指引公民、法人和其他組織

向自治區(qū)人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)

申請(qǐng)行政復(fù)議

行政復(fù)議申請(qǐng)辦事指南

一、事項(xiàng)名稱：行政復(fù)議申請(qǐng)

二、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（2023年修訂）

三、辦理機(jī)構(gòu)：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)（新疆維吾爾自治區(qū)司法廳）

四、受理?xiàng)l件：

1.有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人；

2.申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；

3.有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；

4.在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；

5.屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；

6.屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；

7.行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。

五、復(fù)議前置：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：

1.對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服；

2.對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

3.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在行政復(fù)議法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形；

4.申請(qǐng)政府信息公開，行政機(jī)關(guān)不予公開；

5.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。

六、法律援助：符合法律援助條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人可以申請(qǐng)法律援助，具體可以登錄12348新疆法網(wǎng)（新疆公共法律服務(wù)平臺(tái)）查詢申請(qǐng)條件并下載申請(qǐng)材料。咨詢電話：0991-2956433。

七、申請(qǐng)材料：

1.《行政復(fù)議申請(qǐng)書》（申請(qǐng)人簽名或蓋章）；

2.申請(qǐng)人身份證明材料（公民：居民身份證復(fù)印件；法人或其他組織：①法定代表人身份證明書原件；②法定代表人居民身份證復(fù)印件；③企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證等能證明申請(qǐng)人身份的有效證明復(fù)印件）；

3.如有委托代理人，需提交授權(quán)委托書。代理人為自然人的，提供代理人居民身份證復(fù)印件；代理人為律師、基層法律服務(wù)工作者的，提供律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所所函原件及律師、法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證復(fù)印件；

4.如同一復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的，推選1至5名代表參加行政復(fù)議。行政復(fù)議代表人需提交居民身份證復(fù)印件和推選證明材料；

5.申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為復(fù)印件（如被申請(qǐng)人作出行政許可、確認(rèn)、處罰等行為的有關(guān)決定書、通知書、批準(zhǔn)書等）；

6.證明申請(qǐng)人符合申請(qǐng)復(fù)議法定條件的材料（申請(qǐng)人與具體行政行為存在利害關(guān)系的證明材料；認(rèn)為被申請(qǐng)人不依法履行法定職責(zé)的，應(yīng)提交曾經(jīng)向被申請(qǐng)人提出過(guò)相應(yīng)請(qǐng)求的書面材料）；

7.支持復(fù)議請(qǐng)求及申請(qǐng)書中所主張事實(shí)理由的相關(guān)證據(jù)材料復(fù)印件。

上述材料，提交一式兩份，每增加一個(gè)第三人相應(yīng)增加一份材料。

八、申請(qǐng)方式：

申請(qǐng)人可通過(guò)以下三種方式向新疆維吾爾自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議：

1.郵寄申請(qǐng)，郵寄地址：烏魯木齊市新泉街626號(hào)新疆維吾爾自治區(qū)司法廳行政復(fù)議與應(yīng)訴處，聯(lián)系電話：0991-2956543?郵編：830002。

2.當(dāng)面申請(qǐng)，請(qǐng)聯(lián)系工作人員，聯(lián)系電話：0991-2956543。

3.互聯(lián)網(wǎng)渠道申請(qǐng)，請(qǐng)登錄行政復(fù)議服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)擊“申請(qǐng)復(fù)議”，實(shí)名注冊(cè)后，按提示要求提交相關(guān)材料。網(wǎng)址：https://xzfy.moj.gov.cn/

注：對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議，符合新疆維吾爾自治區(qū)人民政府管轄范圍的，可以通過(guò)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)，或者直接向新疆維吾爾自治區(qū)人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。

九、辦理期限：

案件辦理期限60日，情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)30日，屬于中止情形的案件，中止期間不計(jì)入案件辦理期限。

十、接待時(shí)間：

周一至周五；冬季上午10:00-14:00，下午15:30-19:30。夏季上午10:00-14:00，下午16:00-20:00。雙休日及法定節(jié)假日除外。

十一、辦公地址：烏魯木齊市新泉街626號(hào)新疆維吾爾自治區(qū)司法廳。

行政復(fù)議受案范圍

有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：

（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；

（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；

（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；

（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；

（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

（六）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠償決定不服；

（七）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服；

（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（九）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；

（十）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；

（十一）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；

（十二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付；

（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；

（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益；

（十五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

規(guī)范性文件附帶審查

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng)：

（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)范性文件；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件；

（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。

前述所列規(guī)范性文件不含規(guī)章，規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。