國務院辦公廳近日印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，這是國家出臺的首個支持銀發經濟發展的專門文件。

實際上，2024年開年，1月5日的國務院常務會議，就研究了發展銀發經濟增進老年人福祉的政策舉措。不久，意見就作為國辦2024年1號文件對外發布。

國家為何這么重視發展銀發經濟？

一方面，這是應對人口老齡化、實現人民對美好生活向往的必然要求。我國60周歲及以上老年人口有近3億人。專家預測，一直到本世紀中葉，我國老齡化程度將不斷加深。基本國情決定了我們必須重視不斷增進老年人福祉，讓老年人共享發展成果、安享幸福晚年。

另一方面，人口老齡化也蘊含著發展新空間。面向老年人及家庭的銀發經濟，有望成為推動國內經濟高質量發展的新支柱。銀發經濟涉及面廣、產業鏈長、業態多元。據相關測算，目前，我國銀發經濟規模在7萬億元左右，占GDP比重大約為6％。到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元左右，潛力巨大。

“銀發經濟”不是新名詞了，值得關注的是，這次意見對銀發經濟作出明確定義：向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和。

這也意味著，雖然老年人是銀發經濟活動的主體，但發展銀發經濟兼顧“為老”和“備老”，具有很強的前瞻性。

縱觀這份意見，以人民為中心的發展思想體現得非常充分，特別是突出老年群體關注的重點領域、薄弱環節。

做飯太麻煩，吃飯將就一下；腿腳不方便，醫院能不去就不去……日常生活中，我們常常聽到老年人訴說諸多不便。

為了解決老年人的急難愁盼，意見提出一系列切實措施。比如，外賣平臺、物流企業可以參與老年助餐配送，方便老年人足不出門就吃上放心飯，同時還支持各地按規定對享受助餐服務的老年人給予補貼或發放老年助餐消費券。此外，生活用品代購、家政預約、代收代繳、掛號取藥等老年人生活服務有望得到更好滿足。

針對老年人關心的日常活動場所較少等問題，意見也有詳細部署，并首次明確新建居住區按照人均用地不少于0．1平方米的標準分區分級規劃設置社區養老服務設施。國家還將建設改造一批社區便民消費服務中心等設施，打造一批讓老年人放心消費、便利購物的線上平臺和線下商超。

除了日常生活需要，老年人也希望日子過得更有品質。

冬日的海南三亞，老年康養中心一房難求；安徽池州，600多所老年大學為老年人提供豐富藝術課程；遼寧沈陽的北陵公園，玉帶河天然冰場上，老年人冰球競技好不熱鬧……

面對老年人需求結構逐步從生存型向發展型轉變，意見提出了建設國家老年大學，發展面向老年人的文學、廣播、影視、音樂、短視頻等內容行業，加強球類、棋牌等活動場地建設等系列措施。

從實物到服務，再到文化、藝術、體育、休閑等，國家更加重視老年人的多層次多樣化產品和服務需求，不斷提高老年人的幸福感。

高品質的需求，需要高品質的產品和服務供給。

規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區，培育銀發經濟領域龍頭企業，著力培育和發展智慧健康養老、康復輔助器具、抗衰老、適老化改造等一批未來前景明確的潛力產業……國家聚焦培育高精尖產品和高品質服務模式打出組合拳。

當下，圍繞適老化改造、智慧健康養老的新技術新產品不斷涌現：一鍵通呼叫、智能煙感等設備，為老年人提供監測、預警等自動化服務；智能護理機器人、家庭服務機器人等前沿產品加快落地；智能升降沙發、防走失定位鞋、氣囊防摔衣等全方位呵護老年人生活……

可以期待，隨著意見的出臺和落地實施，能滿足老年人更多個性化、品質化需求，銀發經濟將迎來快速發展、成色十足的新階段。